枣阳金华世纪广场商户息诉罢访、襄州紫荆花园上百业主问题得到解决、樊城奔泰阳光城上访10年的办证等问题化解……15日从襄阳市信访局获悉，该市以领导包保等措施强力攻坚信访积案，已有逾七成积案得到妥善解决。
今年3月，襄阳市启动信访积案攻坚专项行动，446件积案建立了工作台账，并明确由市、县领导干部包保负责，采取信访听证、专项资助、律师参与、第三方评议等方法推动落实。市信访部门每月给包保积案的各级领导发送一份提醒函，直到结清销号。督查中凡是工作不力、化解不够的，直接通报给市委主要领导。
襄州紫荆花园上百业主因房产不能办证，曾多次大规模上访堵路。襄阳市主要领导包保这一案件后，坚持“新官要理旧账”，尊重和履行10多年前与企业签订的投资协议，筹措1200多万元解决涉事企业垫付的基础设施款项，给小区业主吃了“定心丸”。
至上月底，襄阳市共计化解信访积案318件，化解率达71.3%。此外，各县市区还自行排查信访积案596件，已化解451件，化解率达75.7%。 （记者夏永辉、通讯员牛泰、谷来）
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“坚冰”缘何融化
“大家满意，自然不上访了”
“当时气味熏人，污水都流到田里了。”昨日，宜城市小河镇联盟村村民周天书说，以前上访就是因为村养猪场随意排污，臭气熏天让大家受不了。
2016年9月起，周天书等12人集体赴襄阳上访。今年4月，该案被列为襄阳市“四大家”领导督办案件，督办领导为市委常委、组织部部长成佳刚。
接到任务后，成佳刚多次深入到联盟村。经综合研判，市县镇村四级干部敲定了整治方案：一是向养殖户宣传政府划分畜禽养殖区域的依据、原则、类型和范围；二是对村庄内的环境进行彻底整治；三是对禁养区24小时监控，“只减存量，不添增量”。“责任方投资40多万元整治环境，400米的排放明沟全部埋设涵管。”周天书告诉记者，村里的环境确实变了，大家满意，自然不上访了。
【点评】解决好信访积案，关键是各级领导干部沉到基层，深入了解群众疾苦，切实解决实际问题。
“不可能”变成了可能
今年4月，谷城县南河镇一间会议室内，白水峪村村民梁开银与23名亲戚签订了一份特殊的分配协议，自己也在息访承诺书上签字。
2013年9月5日，梁开银的堂弟梁开明因工伤死亡，工亡保险金达50余万元，但梁开明未婚，无子女，无兄弟姐妹，父母、祖父母及外祖父母均已去世。从法律上讲，无人可继承保险金。“多年以来，堂弟都是跟我生活，由我照顾的！”梁开银开始赴县市上访，要求继承保险金。
面对这个“合情不合法”的棘手问题，谷城县信访干部走村入户，摸清了梁开明的所有亲属关系。33位村民均按手印证明：梁开明是在梁开银家中长大的。
今年4月29日，在信访干部的主持下，梁开银和23名亲戚达成协议，由他来主导分配工亡保险金。
5月19日，谷城县人社局将工亡保险金拨付到位，这起跨时4年的信访案终于画上了句号。
【点评】一些信访问题情况特殊，按一般思路无法解决。但在法律许可的范围内，运用创新的思维，“法理结合”，往往会找到好的解决方法。
“老上访户”开起豆腐作坊
“开华，豆腐卖得咋样？”
13日，南漳县政法委纪委书记张家元，来到武安镇居民鞠开华家。“卖得好，都是扶贫干部帮我找的销路。”鞠开华乐得合不拢嘴。
鞠开华的日子越过越好，可此前他是一名“老上访户”。
今年38岁的鞠开华，19岁就去了广东惠州博罗县打工。2012年5月，因感情纠葛被人捅伤，伤残程度达五级。直至今日，嫌疑人还未落网。
2013年开始，鞠开华以“伤残后找不到工作、生活陷入困顿”为由，赴惠州、广州、北京等地上访70余次。
去年以来，南漳县成立了工作专班，在博罗县帮鞠开华争取了8万元困难救助金；同时，结合精准扶贫工作，支持他开了个豆腐作坊，解决了其后续工作生活问题。
【点评】多数上访户生活困难。相关部门以追根溯源的负责精神，真心帮扶，让他们重树生活信心，社会更和谐。（记者 夏永辉 通讯员 何维国 魏祖华）
（责任编辑：肖进安）
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