河南日报客户端记者 田宜龙 王雪娜 通讯员 张炜
近日，科技部和中国科学技术信息研究所分别公布《国家创新型城市创新能力监测报告2020》和《国家创新型城市创新能力评价报告2020》。在国家创新型城市创新能力指数排名中，我省三市上榜，郑州居全国第19位，洛阳居第37位，南阳居第70位。
据悉，《国家创新型城市创新能力监测报告》和《国家创新型城市创新能力评价报告》是国家创新调查制度的重要工作内容，2020年是该系列报告的第二次公开发布。该系列报告从创新治理力、原始创新力、技术创新力、成果转化力和创新驱动力5个方面构建了监测评价指标体系，并对国家创新型城市的创新能力进行监测和评价。
其中，洛阳市创新能力指数由2019年首次排名居全国第44位，上升了7位。
随着中部地区崛起战略的深入推进、黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，洛阳迎来了重大历史机遇。省委省政府赋予洛阳“建设副中心、打造增长极、发力都市圈、形成新引擎”的定位和任务，“洛阳创新”迎来新的历史使命。
进入“十三五”，洛阳市以现代创新体系构建为统揽，加快国家创新型城市建设，坚持打造洛阳自创区建设“一个龙头”，强化人才“一个支撑”，实施“双倍增”行动，打通“四个通道”，推进“四链融合”“三大举措”，推动创新能力不断提升。
先行先试领跑全省——
自2016年郑洛新国家自主创新示范区获国务院批复以来，洛阳市大胆开展先行先试，加速完善政策措施，深入推进体制机制改革，持续强化自创区“龙头效应”。
洛阳市统筹推进高新区、自创区、自贸试验区“三区”融合发展，组建洛阳自创区工程系列高级职称评审委员会，在全省首先获得评审权；编制《河南省智能装备产业共性关键技术创新与转化平台组建方案》，在郑洛新自创区中率先通过专家论证。
截至目前，自创区高新技术企业、省级以上创新平台（载体）数量均占洛阳市的2/3以上；年技术合同交易额45亿元，占洛阳市的94%；万人有效发明专利拥有量达到46.1件，超出洛阳平均水平的4倍。
政策引导更加有力——
洛阳市出台《关于加快推进洛阳国家自主创新示范区建设的若干意见》《郑洛新国家自主创新示范区洛阳片区建设实施方案》等50余个政策文件，构建以现代创新体系为统领，以建设国家自主创新示范区等为支撑的“1+3+N”政策体系，支持鼓励创新的政策导向更加鲜明。
作为深化科技领域“放管服”改革重头戏，洛阳市在全省率先建设运营科技中介超市，打造“线上+线下”一站式创新创业服务供给公共平台。目前，已入驻科技中介机构119家，用户数量9000余家，提供政策咨询、知识产权办理、创业孵化等科技服务150项，267家企业在超市平台领取首批电子“科技创新券”1.56亿元。
洛阳市围绕空间载体发展、公共服务平台建设、“双创”大赛活动开展、金融模式创新等方面，探索建立政府支持小微企业发展的新机制，出台一揽子“真金白银”政策，支持小微企业创新创业。目前，洛阳市科技创新券累计发放4.6亿元，共支持418家企业的科技创新项目，引导企业研发投入45.3亿元。
创新环境不断优化——
创新“金十条”政策，支持大院大所大企业深挖科技资源“富矿”，探索实行“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”“一个专网搞服务”等措施……
“十三五”以来，洛阳市深入实施创新主体、创新平台“双倍增”行动，让高素质创新主体成长涌现、高层次创新平台落地发力。
截至目前，洛阳市创新创业孵化载体数量达到79家，其中国家级8家、省级35家，在孵企业超过3418家。国家农机装备创新中心获批组建，成为全省首个获批的国家级制造业创新中心；中色科技股份、黎明化工研究院、洛阳轴承研究所、洛阳栾川钼业集团等4家企业获批国家级企业技术中心。
创新成果加速转化——
“洛阳支座”撑起港珠澳大桥，“洛阳连接器”为“复兴号”动车组构筑“安全线”，“洛阳创新”为C919编制“铁甲衣”；入围首批郑洛新自创区产业集群专项的12个课题成果丰硕，已突破50余项核心关键技术；洛阳市3个科技项目入选科技部“科技助力经济2020”专项，11个科技项目入围河南省创新示范专项……
洛阳市瞄准“565”现代产业体系的关键核心技术需求，聚焦产业转型中的“卡脖子”难题，引导支持大院大所大企业等牵头组建了35个省级以上产业技术创新战略联盟，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强行业共性关键技术研究。
洛阳市科技局负责同志表示，下一步，洛阳市将把科技创新作为发展支点和第一动力，扭住创新驱动和产业转型升级两个关键，谋划更多更好的重大科技项目进入国家、省大盘子，不断提升科技创新和成果转化能力，科技赋能洛阳都市圈建设高质量发展。
