经济日报新闻客户端王伟 通讯员 张富义 刘向宇
对于一座城市而言，诚信就是一张响亮的名片！这张名片可不断提升这座城市的竞争力、吸引力，为其持续健康发展输送着源源不断的内在动力。
对于华商的发源地商丘来说，诚信建设更有其历史渊源和现实意义。早在夏朝时期，华商始祖王亥便在这里以诚信创造了灿烂的华商文化。
近几年，商丘在打造诚信城市的道路上阔步前行，在全国261个地级城市信用监测排名中，从去年年初的214名上升到现在的第39位。
商丘正向诚信强市坚实迈进。
制度引领，明确建设方向
“以前所谓的诚信更多是道德层面上的约束。”商丘市发改委主任朱向东说，“市场经济体制下，诚信体系建设更是一项复杂的系统工程，需要动员社会方方面面的力量，更需要完善的体制机制作保障。 ”
十八大以来，社会信用体系建设开始了顶层系统规划。商丘市紧跟政策，先后出台了一系列文件制度：《商丘市“十三五”社会信用体系建设规划》《商丘市公共信用信息管理暂行办法》《商丘市社会信用体系建设考评办法（试行）》《商丘诚信建设“红黑榜”发布制度》等等。
“《商丘市“十三五”社会信用体系建设规划》明确提出：分两个阶段建设社会信用体系。其中第一阶段（2016至2017年）的目标已经全部实现，目前正全力实现第二阶段，既在2018至2020年期间建成与我市经济社会发展水平相适应的社会信用体系。”朱向东说。
这些文件制度是商丘社会信用体系建设纲领性文件，在提升政府公信力、推进全社会个人诚信体系建设等方面均提出了具体目标和举措。
“近两年，企业信用监管制度不断创新，日趋完善。”商丘市市场监督管理局长戚征伦说，“根据市发展需要，制度也会不断创新完善，企业年报、涉企信息归集共享、‘双随机一公开’、失信联合惩戒等方式，都是在不同时期采取的不同企业信用监管制度。”
平台支撑，实现资源共享
如果说制度建设为社会信用体系建设提供了软件保障，那么公共信用信息共享平台则为社会信用体系建设提供了硬件支撑。
商丘市公共信用信息共享平台已与河南省信息中心数据库完成数据对接，实现了信用信息的交换共享。截至今年上半年，共享平台已归集各类信息2.3亿条。“信用商丘”网站累计访问量已达2300万次。
“信用信息共享平台像一张网，把各行各业信用信息纳入其中，做到无缝衔接，共享信用资源。”朱向东说，过去行业诚信建设都是单打独斗，相互之间信息不通，“发改委牵头以后，利用信息共享平台，根本上解决了信用资源难以共享的难题。”
2019年初，商丘市社会信用体系建设工作领导机构由原来的商丘市社会信用体系建设工作领导小组调整为商丘市社会信用体系建设联席会议。目前，联席会议成员单位也由原来的不足10家发展到现在的46家。
“46年家信用信息资源同台共享，其中目的也是为激励守信或惩戒失信提供基础信息。”朱向东说。
部门联动，强化联合奖惩
位于商丘市柘城县民主东路的河南华屋建筑工程有限公司负责人张念峰对商丘市信用体系建设深有感触，“没想到诚实守信也是资源！”
前不久，张念峰因为诚实经营顺利获得20万元“银税互动”贷款，“货款过程简单、快捷，省去了很多中间费用，大大降低了融资成本。”
据资料显示，河南华屋建筑工程有限公司成立以来，合同履约率达到100%，工程质量优良率稳定在99.9%以上，公司自身对信用建设非常重视，并且纳税信用记录一直良好。
商丘市税务局纳税服务科科长高卫红介绍，仅今年上半年，通过“银税互动”项目向诚实守信企业发放的贷款高达3亿多元，大大解决了这些企业融资难的问题，“这一举措，将会对企业诚实守信、合法经营起到引领作用。”
当然，有奖就有惩。在2019年上半年商丘市社会信用体系建设情况及“红黑榜”新闻发布会上，多家单位根据本行业掌握的情况公布了失信者的名单。
商丘市中级人民法院党组成员、执行局局长曹秋丽在新闻发布会上介绍，上半年，商丘市两级法院共发布失信被执行人8247例，其中自然人7193例，企业1054例。
“共限制1.4万余人次购买飞机、动车、高铁票； 6200余名被执行人在办理贷款、设立公司、工程招标中受限制。”
目前，通过46家成员单位的共同努力，在商丘，“一处失信、处处受限”的联动格局已初步形成。
诚信之花，开遍大街小巷
“商丘好人”是商丘诚信体系建设中开出的最绚烂的精美之花。
近日，在商丘“朋友圈”有一条这样的消息被广泛传播。“两部手机失而复得，给好司机点赞”。
文中提到的好司机名叫江致业，是商丘金运出租公司的一名普通司机，因深夜冒着暴雨急寻失主并婉拒酬谢一事，被市民交口称赞。
“商丘是礼仪之邦，每一个人都是商丘形象，特别是我们，是商丘的窗口，更应该注重自己的形象。”江致业说。
社会信用体系建设以来，商丘坚持用明德引领风尚，“商丘好人”道德品牌建设持续提升，全市共评选出335位“商丘好人”，其中 132人入选中国好人榜候选人，33人入选中国好人榜，41人入选河南好人榜，2万多人次入选“商丘好人”库。
李东亮、范留顺、闫召堂等等，每一个平凡名子的背后都有不平凡的壮举。他们用一个个小爱汇成大爱，温暖着这座城。
“‘商丘好人’文化现象向‘商丘人好’社会现象质的飞跃，有力推进了公民思想道德建设全面提升。”商丘市委宣传部长王全周说。
河南诚实人实业集团被商务部研究院信用评级与认证中心认定为“企业信用评价AAA级信用企业”。集团董事长宋肃远颇有感触地说：“商丘是一座诚信之诚，毫不夸张地说，没有这么好的环境，就不会有企业的今天。”
诚信建设的高质量滋养着经济发展的高质量。今年上半年，商丘市经济发展质量不断优化。全市生产总值1161.87亿元，比上年同期增长7.9%，其中一二三产分别增长3.2%、8.5%和9.3%。社会消费品零售总额同比增长11.7%，增速居全省第1位；固定资产投资同比增长9.8%，增速居全省第2位。
诚信花开香满城。商丘在诚信建设上探索出属于自己的一条阳关大道，未来的路将会越走越宽。
