□河南日报记者石可欣
清心为治本，直道是身谋。自2017年4月全省探索推开以案促改工作以来，省直机关各单位针对各行业领域的特点，选取典型案件，开展警示教育，梳理廉政风险点，查找制度漏洞，助力“三不”机制同步推进，着力营造风清气正、干事创业的良好政治环境。
“惩治于既然”且“防患于未然”
省交通厅经历过高速成长的荣耀，多项工作在全国交通系统位居前列，但也承受过腐败带来的屈辱，从1996年到2012年，四任厅长“前腐后继”的案例在全国都出了名，让交通厅的领导岗位成了群众心中的“高危岗位”。
“12月24日，是省交通厅两名原任厅长出事的时间。从2014年起，厅党组把每年的12月份定为‘党风廉政教育月’，把12月24日定为‘廉政警示日’。”省纪委监委驻省交通厅纪检监察组组长胡明柱说。
省交通厅去年廉政警示日紧锣密鼓的活动安排，至今让全厅党员干部记忆犹新：上午，组织160余名党员干部进行了党纪法规知识测试；下午，厅党组书记、厅长刘兴彬为全厅党员干部上廉政党课；晚上，举行“清风·廉语”微课堂展演，省直10余家单位的领导班子成员应邀观看了展演。
“这样高强度、高密度、全方位、立体式的警示教育，让‘严’的味道从空气中透出，让我知敬畏、守底线，从心里不敢腐、在制度上不能腐、思想上不想腐。”一位干部参加完廉政教育深有感触地说。
根据以往出现的腐败案例，省交通厅梳理出涉项目资金量大、项目持续时间长、分管干部手中权力大等廉政风险点，不断引导广大党员干部认清形势任务，坚持以案为鉴，深刻吸取教训，切实规范从政行为。
贪廉荣辱、功过得失，仅在一念之间、一步之遥。“廉政教育月活动已连续开展五年，收到了令人欣喜的良好效果，对所有干部职工起到了强有力的震慑作用，既‘惩治于既然’，又‘防患于未然’，营造良好的政治生态。”刘兴彬表示，“今后要一如既往重视和坚守党风廉政教育，把以案促改作为一项常态化长效化工作来抓，把交通运输行业建成人民满意的模范行业。”
牵住“牛鼻子”管好“钱袋子”
“聪明的人用别人的教训教育自己，愚蠢的人用自己的教训教育别人……”9月19日，记者随手翻开省财政厅集纳印发的《以案促改心得体会选编》，全省财政系统干部职工的百感交集跃然纸上。
在全省财政系统深化以案促改工作推进视频会上，面对台下2500多名党员干部，省财政厅党组向党员干部提出了“四问”：如何更好发挥财政职能？如何找准案发共性特征？如何理清财政运行和管理的风险隐患？如何构筑财政风险的防控体系？
“我们通过案例分析会、组织生活会等多种形式分析讨论财政系统典型案例，广大党员干部积极参与，围绕‘四问’，结合岗位实际，深入分析案发原因，逐项查找财政工作流程风险点。”省财政厅相关负责人说。
牵住问题导向的“牛鼻子”，省财政厅构建了内部控制体系。针对扶贫资金违规问题时有发生、屡查屡犯的问题，建成全省扶贫资金动态监控系统；根据部分预算单位反映的政府采购协议供货效率不高的问题，搭建河南省政府采购网上商城，实现采购过程全公开。去年以来，省财政厅有针对性地制定了预算编制、预算执行等8项风险防控办法及处室内部控制操作规程，各处室（单位）修订制度21个，新建制度41个。
“通过以案促改，我们梳理风险点查找漏洞，通过建章立制管好‘钱袋子’，有效确保财政资金、财政运行、财政干部三个安全。”省财政厅党组书记、厅长王东伟表示。
制度不能成为“稻草人”
长期以来，土地和矿产领域都是腐败的重灾区，也是社会关注的热点。省有色地矿局原党组书记、局长朱某某利用制度缺失和漏洞，插手工程招标、矿业权转让等，不仅造成国有资产重大损失，也导致他本人走上违纪违法不归路。
“全局干部职工深刻剖析了朱某某严重违纪违法案例，总结出了其中存在的问题，就是一把手‘一言堂’，罔顾法纪规定。这不仅导致严重的经济损失，还影响了一批能干事想干事干部提拔任用，污染了干事创业的环境。”省有色地矿局党组书记、局长王建平说。
针对暴露出来的问题，省有色地矿局用制度向“潜规则”宣战、向“旧习惯”宣战，通过“立、改、废”补齐制度短板，消除权力监管的真空地带，通过编写《廉政风险防控手册》，压缩权力行使的任性空间。
“针对国土资源工作面临的诸多风险考验，我们始终坚持管地管矿先管人、制度建设全覆盖。”省自然资源厅机关党委调研员王山根说。近两年省自然资源厅深刻汲取以往的案件教训，制定完善了60个厅级层面的制度文件，把权力关进制度的笼子里，让权力规范运行。
制度不能挂在墙上，更要刻在心上，体现在行动中。省自然资源厅通过狠抓落实，让制度成为绕不开的约束，如今依法依规按程序成了广大干部职工的共识。2018年全省土地出让价款达2908.02亿元，同比增长74.9%，未发现一起违纪违法案件。
