□大河报·大河客户端记者段伟朵
公益诉讼是以司法手段维护国家利益和社会公共利益的重要制度，蓝天白云、青山绿水、食品安全、文物遗址……这些我们身边的公共美好和公众利益，都是公益诉讼保护的范畴。11日，河南省人大监察和司法委员会联合河南省人民检察院召开新闻发布会，就《河南省人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定》（以下简称《决定》）相关情况进行发布。
2017年6月27日，全国人大常委会通过修改民事诉讼法和行政诉讼法，赋予检察机关提起公益诉讼职能。今年9月27日，省十三届人大常委会第十二次会议审议通过《决定》，共8条，该《决定》有啥亮点内容？
亮点1：定范畴
明确我省检察机关开展公益诉讼的领域
省人大常委会内务司法工作委员会副主任史银升介绍，公益诉讼工作范围是检察机关工作的前提和基础。根据民事诉讼法、行政诉讼法等法律的有关规定，《决定》首先明确了检察机关依法在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英雄烈士权益保护等领域推进公益诉讼工作。并结合我省检察机关开展公益诉讼取得的成效和经验，根据工作需要和最高人民检察院有关要求，在借鉴省外立法经验的基础上，同时规定了，检察机关可以在生产安全、产品质量安全、公共交通安全、文物和文化遗产保护、不特定公民个人信息保护等领域探索开展公益诉讼工作。
亮点2：明定位
明确检察、审判等机关在公益诉讼中的“角色”
史银升介绍，《决定》坚持分工负责与协作配合相结合。检察公益诉讼工作涉及部门较多，需要政府及有关部门与检察机关共同努力，密切配合，形成合力。因此，《决定》明确了检察、审判、监察、行政等机关各自在检察公益诉讼中的职责和工作要求，同时强调相关部门应当建立协作机制，推动检察公益诉讼工作顺利开展。
此外，为助力服务黄河流域生态保护和高质量发展。《决定》规定了省人民检察院应当深入探索实践“河长+检察长”等依法治河新模式，注重与跨区域河流省内外有关部门的交流与合作，协商构建信息共享、线索移送、联合专项行动、联席会议等协作机制，促进全流域生态环境和资源保护等工作。
亮点3：强保障
“鼓励引导司法鉴定机构先鉴定后收费”
“务实管用，确保有效实施，是本决定出台的核心和关键。”史银升说，《决定》针对检察公益诉讼司法实践中的突出问题作了相应规定。一是检察公益诉讼办案经费纳入财政预算予以保障；二是司法行政部门应当加快生态环境损害等领域司法鉴定机构的建设和培育，依法规范司法鉴定行为；三是鼓励引导司法鉴定机构，采取不预先收取鉴定费的方式开展鉴定活动；四是将配合支持检察公益诉讼工作纳入法治政府建设考核内容。同时强调，要加强人大常委会对检察公益诉讼工作的监督，通过多种方式，支持有关机关依法履职，确保《决定》在我省的贯彻实施。
【回顾】两年多立案4534件，其中159件提起诉讼
省检察院党组副书记、副检察长李自民介绍，省人大常委会出台《决定》，是我省检察公益诉讼工作发展历程中具有里程碑意义的一件大事，对进一步推动我省检察公益诉讼工作依法深入开展具有重大意义。两年多来，全省检察机关积极稳妥推进公益诉讼工作，取得初步成效。共立案4534件，通过诉前程序办结3453件，提起诉讼159件。
其中，全省检察机关聚焦生态环保，守护绿水青山。在生态环保领域共办理诉前程序案件2225件，提起诉讼115件，通过办案督促保护、修复被毁坏林地3134.8亩、基本农田773亩，督促治理恢复被污染水源地9844亩、土壤1974亩，督促清理违法堆放的生活垃圾8953吨、生产类固体废物55959吨。
【计划】加强协作推动形成长效机制，继续深入探索“河长+检察长”模式
《决定》已于9月27日生效，下一步，检察机关对开展公益诉讼工作有什么新的考虑？
李自民表示，下一步，全省检察机关将以此为契机，依法充分履行职责，努力推动我省检察公益诉讼工作全面深入开展。将进一步提高政治站位，抓好贯彻落实工作；进一步加大办案力度，抓好依法履职工作；进一步完善工作机制，抓好沟通协调工作；进一步加强自身建设，切实提高履职能力。
其中，检察机关将进一步加强与行政机关、监察机关、审判机关等的沟通衔接，在落实好已有工作机制的同时，不断完善协作办法，推动形成常态长效机制。深入探索“河长+检察长”等依法治河新模式，积极服务黄河流域生态保护和高质量发展国家战略实施，持续抓好“携手清四乱保护母亲河”“保障千家万户舌尖上的安全”等活动，专项带动、以点带面、整体提升。
