□河南日报记者李虎成
“感谢纪监部门对俺的帮助！”9月16日，曾多次重复上访的新乡市延津县司寨乡郭柳洼村村民韩某勇说，有这样的纪检监察干部，以后再也不用去上访了。
自2015年以来，郭柳洼村群众多次向上级举报村委会原主任牛某的经济问题。由于牛某既不是党员也不再担任村干部，且涉案金额较大，延津县纪委监委协调该县政法、公安部门等，成立联合调查组立案查处。
在调查处理期间，信访人韩某勇认为案件进展缓慢，多次到市、县两级信访。2018年12月，延津县纪委监委信访室工作人员多次对信访人进行家访，发现信访人父母年迈、弟弟残疾，生活窘迫，且有1.5万公斤左右大葱滞销在田间，一旦霜冻，大葱将全部烂在地里，信访人家庭生活必将更加艰难。本着排民忧、解民难、下真心、用真情的信访工作理念，工作人员多方奔走，与该县商场超市、寄宿学校、蔬菜批发市场等多家单位沟通联系，最终帮信访人卖掉了大葱，为其挽回近2万元的损失。
“我反映问题这么多年，很多人都认为我是上访户，对我有偏见，听我说话也是应付差事。”韩某勇说，“咱纪委监委信访室的同志没有轻视我、应付我，积极推进问题解决的同时还帮助我解决实际困难，引导我积极面对问题，鼓励我正确面对生活，我感觉到了组织的心意和诚意，我愿意等待调查结果，并且保证不再越级上访。”
2018年以来，新乡市各级纪检监察机关深入贯彻落实省纪委重复信访举报突出问题集中治理工作推进会精神，以提升人民群众满意度和获得感为目标，围绕群众反映强烈的热点难点问题，着力化解重复信访举报和疑难信访积案，深入解决人民群众合理合法正当诉求，取得了良好成效。今年上半年，全市信访举报总量同比下降40.5%，赴京越级访同比下降29.4%，赴省越级访同比下降52.2%。截至8月7日，被新乡市纪委监委列入集中治理范围的154件重复信访举报已全部办结。郭柳洼村这起重复信访案件就是其中之一。
由于重复信访举报大多是多年、多层、多头举报，集中治理活动开展初期并不顺利。为了啃下这块“硬骨头”，新乡市纪委监委从三个方面持续发力、精准施策：
压实责任，建立保障。全市上下形成了市纪委抓好统筹协调、督查督办，县区党委负责牵头抓总、县区纪委负责具体抓落实的领导机制。县（市、区）纪委监委主要负责人亲临一线，直接与上访群众当面交流沟通，研判分析案件，协调解决问题。建立周通报制度，每周将重复举报案件结案率、问题查清率及进度排名通报至各县（市、区）党委书记、纪委书记。制定重复信访举报攻坚考核办法，对各县（市、区）和开发区进行排名，对重复信访举报问题突出、工作推动不力的12个乡镇挂牌督办，层层传导责任和压力。
把好关口，确保质量。一是严把调查关，当好依规办案的“引导员”，对全市各承办部门提出指导意见2500余条；二是严把处理关，当好党纪处分“检验员”，治理活动中给予重处分68人，移送司法机关9人；三是严把反馈关，当好群众满意“监督员”，确保群众对调查处理结果真正满意，真正息诉罢访。
立足实际，化解矛盾。很多群众重复信访，往往都有解不开的“心结”，一旦解开“心结”，信访问题往往就能迎刃而解。为促进矛盾化解，市县纪检监察机关开展领导干部大下访活动，走访信访群众，了解信访人诉求，督促解决信访问题。
