这份午托学生转让清单是玲玲前天才从大张老师处获得的，不知道孩子早换了午托班。
□大河报·大河客户端记者李帅实习生李颖文图
“连个招呼都没打，原来的午托班老师就突然把孩子‘卖给’了另一家午托，孩子要是丢了怎么办？”3月21日上午，郑州市民玲玲（化名）向大河报·大河客户端记者反映，称开学没多久，她孩子所在的郑东新区翰林居午托班突然不干了，午托班负责人在没有告知家长的情况下，将她的孩子和另外十多个孩子一同转让给了另一家午托班，且这种情况还不是第一次。
讲述：孩子上了两年多午托，竟被转让两次
3月21日上午11时许，大河报·大河客户端记者在郑州市未来路某大厦门前，见到了刚刚中午下班休息的玲玲。
玲玲告诉记者，她的孩子今年10岁，现在郑东新区某小学上4年级。因她和爱人工作忙，中午没有时间照顾孩子，所以她在孩子上二年级时，给孩子在学校附近找了午托班，以便孩子中午能好好吃饭和休息。但让她没想到的是，她的孩子上了两年多的午托班竟被转让了两次。
“孩子二年级时，我们找的午托班名叫翰林居午托，负责人是一位蒲老师，结果到三年级，负责人就换成了一位张老师。”玲玲说，孩子第一次被午托班转让时，因为午托班的名字和地址都没有变，她就没太在意，只是听其他家长有些议论，再加上收费标准也没有发生变化，她就接着交钱，让孩子继续上午托班，见到张老师也只是简单询问了一下。“当时，那个张老师说，蒲老师出国了，她是蒲老师的妹妹，所以由她接手翰林居午托照顾孩子。”
“这学期开学后，因为翰林居午托班张老师没有退还上学期放假后应退的多收费用，所以我也拖着没交午托费，直到3月5日，张老师一直催着要，我就给了她2000元，没想到，她当时就已经把我的孩子给二次‘倒卖’了！”玲玲说，3月13日，翰林居午托班张老师在家长群里发信息说，身体不舒服，午托班暂由一位大张老师负责，并留下大张老师的电话。
她本以为张老师只是休息一段时间，结果一问孩子才知道，孩子吃饭和睡觉的地址都变了。“我发现不对后，就赶紧跑去找大张老师，大张老师说，张老师的翰林居午托已经不干了，并把十多个孩子转给了她的午托班。”玲玲说，“而且，在3月4日，我的孩子就已经在大张老师的午托班吃饭。”
同样的情况，也发生在孩子家长乐乐（化名）身上，她的孩子也是被翰林居午托张老师转让给了大张老师的午托班。更让她气愤的是，翰林居午托张老师把孩子转让给大张老师午托班时，不仅没有通知他们家长，还跟大张老师说她的孩子是特例，中午不需要午休，还不让告诉家长，弄得孩子中午吃过饭后，就跑得找不到人。
进展：家长担心孩子安全问题，午托负责人则挂断电话
据玲玲说，她与同在翰林居午托班办理午托的家长联系，发现很多家长同样不知道自己孩子已经被午托班给转让了。而且，这些家长已向翰林居午托班的张老师交付了本学期的午托费，但至今，翰林居的张老师仍没有给家长们一个正式的说法。
“钱还是小事，最关键的是孩子的安全问题，因为翰林居午托张老师没有把家长交的午托费全部交给大张老师，大张老师曾说过，如果张老师再不给她钱，她就不接孩子，这让我们很担心。”玲玲说，她孩子所在的小学道路较为安静，除了上学时间以外，其他时间路上很少有人过往，如果孩子没有被送去学校，或者翰林居午托张老师没有给大张老师交代清楚，孩子很可能会走丢，或者发生意外。对此，他们非常担心孩子的安全问题。
3月21日下午4时许，大河报·大河客户端记者联系上翰林居午托的张老师。据这位张老师说，她所经营的翰林居午托，因她身体原因已经不干了。当记者询问其是否明确告知家长时，该张老师则语气不耐烦地说，她之前在群里发过消息，有家长打电话问她，她也会跟家长说。
当记者质疑其为何不明确告知家长，是否考虑过孩子的人身安全时，该张老师直接挂断了电话。
调查：有相关《办法》还未实施，教育、工商均称不归其管
记者发现，在2011年，郑州市教育局曾起草过《郑州市午托机构管理暂行办法》（征求意见稿），其中明确教育行政部门为午托主管部门，同时，教育、工商、公安、消防、食品药品监督等部门负责午托部门的审查、登记等方面的监督管理工作。那么，《郑州市午托机构管理暂行办法》是否实施？上述翰林居午托不再经营后，将孩子转让给另一家午托班的做法又是否合适？
3月21日下午，大河报·大河客户端记者首先就此事致电郑州市教育局。据该局办公室一男工作人员称，《郑州市午托机构管理暂行办法》还没有实施。因午托班属于“托幼”机构，不涉及教育教学，因此不在他们的管辖范围之内。午托班主要是解决孩子的吃饭问题，属于经营场所，应该需申请营业许可证，所以应该是归工商行政部门。
随后，记者又致电郑州市郑东新区工商局监管科。据该科室一女工作人员称，午托班涉及吃饭、住宿、教育方面，不是工商职能，不归他们工商管理，且他们也没有午托方面的审批，可以问一下教育部门。但如果只是吃饭问题的话，应该是食品药品监督管理部门。
对此，记者又致电郑州市食品药品监督管理局。当记者将情况说明后，接电话的女工作人员则表示不清楚，询问是否要举报，并给记者一个举报电话。
最后，记者通过上述女工作人员所提供举报电话，将该情况向郑州市食品药品监督管理局进行了举报。
律师观点
如果因为上述翰林居午托班将孩子转让，致使孩子发生走丢或意外，该由谁承担？
河南春屹律师事务所主任张少春律师认为，家长将儿童委托午托班照看并支付费用，双方即存在服务合同关系，未经家长同意单方擅自变更看护人员的行为，已经构成违约，如果发生意外事件，家长有权主张全部经济损失。此外，对于家长来说，一定要有法律意识，尽量与合法的、正规的午托班签署书面协议，并注意保存缴费票据。
此外，张律师还建议，鉴于目前午托班乱象现状，希望有关政府部门应当加大监管力度，确保午托行业有序发展。
