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  • 河南大学中原经济发展研究院院长耿明斋:把握古城发展规律 推进郑汴一体化

    时间:2018-11-04 21:07:27  来源:大河网  作者:

    耿明斋

    □河南日报记者童浩麟本报通讯员王宏宇

    “‘一体化’重要的是生产要素的无障碍流动。”耿明斋停顿了一下,“要解决开封的发展问题,最主要的还是要解决好传统和现代的冲突问题。”

    值改革开放40周年之际,本报就郑汴一体化的未来发展方向,专访郑汴一体化的首倡人、中原经济区建设的首席智囊、河南大学中原经济发展研究院院长耿明斋教授。

    十一届三中全会后,改革开放在全国范围内轰轰烈烈地展开。随着改革开放和市场化改革的深入推进,开封经济社会发展的水平、地位在省内逐渐下滑,特别是在上世纪90年代,下滑更加厉害。

    1996年,开封市委、市政府举行“寻策问计到河大”活动。当时,耿明斋提出了“应该把开封放在中原城市群的大格局里,借助周边环境求发展”。

    与此同时,为适应省委、省政府解读中原崛起战略的需要,耿明斋组织团队,通过大量调研,得出一个结论——中原城市群建设,目标应该是城市和城市之间的一体化发展。其目的是达到要素的无障碍自由流动,通过要素在一个区域范围内的自由流动,实现资源的优化配置,达到整个区域的经济运行效率提升,进而提升整个区域的经济竞争力。

    为了实现郑汴一体化,实现郑州、开封之间要素的无障碍自由流动,2006年郑开大道建成通车,2013年开封和郑州实现电信同城、金融同城。

    经过十多年的长足发展,郑汴一体化取得了阶段性成效,但开封发展还不够充分,尚不能达到与郑州呼应的地步;开封的城市功能还不够完善,还没有形成都市区。同时,开封对高端人才的聚集以及创新平台的聚集还不够,等等。

    为了更好地推进郑汴一体化,耿明斋建议,要解决好传统与现代的冲突。开封新一轮发展要借助国家中心城市及郑州大都市区建设的契机,通过深度融合,加快推进郑汴一体化,最终实现古城的现代化转型。要最大限度地吸纳外来人流,尤其是吸引受过高水平教育和现代化市场洗礼的高素质人群,迅速增大此类人群聚集的规模,在古城内部形成现代思维方式和行为方式的滋生地和发生源,进而形成蔓延之势,从而加大现代元素替代传统元素的速度,加快古城现代化转型步伐。

    同时,耿明斋强调,古城现代化转型并不是传统元素的消失,而是现代元素压过传统元素,传统元素完成现代化改造,从而使传统元素成为推动甚至引领城市现代化发展的有生力量。

    耿明斋表示,以文化旅游和文化创意为代表的现代服务业,必将成为引领开封发展的有生力量。③6


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