河南商报记者崔文
近日，郑州市人民政府出台了《关于规范互联网租赁自行车发展的指导意见（试行）》（下简称《指导意见》），首次对共享单车“立规矩”。
10月24日，郑州市城管局召开新闻发布会，公布了更加详细的管理办法，用于化解和消除共享单车存在的各种乱象。办法适用于郑州市金水区、二七区、管城区、惠济区、中原区、高新区、经开区、郑东新区、航空港区，自11月1日起实施。
新规
各企业在郑州市区投放
共享单车总量不超过38万辆
发布会上，郑州市城管局副局长贾中介绍，自2017年起，共享单车运营企业相继进入郑州，截至目前，累计投放车辆超过50万辆。根据近日出台的《指导意见》，郑州市城管局也相继发布了《关于市区互联网租赁自行车运营服务管理实施办法（试行）》（下简称《实施办法》）和《关于互联网租赁自行车服务质量考核办法（试行）》（下简称《考核办法》）。
郑州市城管局引入第三方机构，对郑州市区共享单车总容量进行了测算。最终测算出郑州市区共享单车容量为38万辆。
郑州市城管局建管处处长张春说，综合各共享单车企业的市场参与度、用户满意度等数据，确定了各企业在郑州的投放数额：摩拜10.3万辆，ofo9.8万辆，哈罗11.5万辆，青桔6.4万辆。对于多出的共享单车，将逐步组织企业转移出去。
措施
想要成为“正规军”，共享单车要再贴个二维码
如何保证各企业投放共享单车的总量不超出38万辆的总容量？
张春说，针对这个问题，郑州市城管局也印发了《郑州市互联网租赁自行车二维码标签管理实施方案》，要在车辆本身的二维码外，再贴上一个二维码，由郑州市城管局委托第三方公司制作，建立二维码标签信息数据库，按照配额发放给各共享单车企业，并记录发放的数量和编码。对于未加装二维码的车辆，要进行收集并移出郑州市投放区域。
根据《实施办法》，运营企业应当组建专业运营维护团队，每1000辆互联网租赁自行车至少配置1名维护人员，运营企业必须安排专人调度地铁站、火车站、公交场站等城市重要交通枢纽站、城市重要区域互联网租赁自行车的停放，防止区域互联网租赁自行车大面积堆压。对大面积积压的互联网租赁自行车，两小时内必须清理完毕。
因运营企业维护管理不到位，导致车辆乱停乱放、损坏、大面积积压影响市容环境的，各区城市管理部门可代为集中转运，并及时通知相关企业限期领回。限期内，运营企业不领回的，由各区城市管理部门向社会公告，公告期满，运营企业不接受处理，按规定上缴财政部门，相关损失、转运费用由企业承担。
同时，《实施办法》还明确运营企业应当在手机客户端明确告知用户可停区和禁停区，应当运用电子地图、电子围栏等技术手段规范用户停车。鼓励运营企业实行免押金方式提供租赁服务。收取注册用户押金、预付资金的运营企业，要建立完善退还制度和退还流程，实行“即租即押，即还即退”。
处罚
共享单车乱停乱放、投诉多等，企业将被核减投放数量
各共享单车企业的车辆配额并不是固定的，根据《考核办法》，郑州市城管局要对共享单车企业的各项数据进行考核，排名靠后的共享单车企业将面临核减车辆的处罚。
据悉，共享单车服务质量考核内容包括资料报备、信息化监管、车辆管理、运营服务、社会评价、附加项六大项。
考核方式分为资料审查、随机抽查和公众评价调查三部分，考核实行基准分值为100分的计分制，另外加分分值为10分，由郑州市城管局委托独立的第三方机构实施考评。
张春说，每季度三个月总成绩排名末位的运营企业，由郑州市城管局下发整改通知，并核减该运营企业配额车辆5000辆，核减车辆需在15个工作日内封存并运离郑州，不得再投放。每季度三个月总成绩排名第一的运营企业，在不突破全市互联网租赁自行车总额的基础上，增加该运营企业配额车辆5000辆。
