河南商报记者王乔琪
9月14日，河南商报记者从省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，我省打赢脱贫攻坚战三年行动计划已全面展开实施，河南三年脱贫攻坚时间表和路线图“出炉”。
河南商报记者从会上获悉，目前，全省未脱贫摘帽的还有47个贫困县，计划今年33个贫困县要“摘帽”，到2020年，贫困村全部退出贫困序列。
现状
全省未脱贫摘帽的
还有47个贫困县
过去几年，咱省在脱贫上取得怎样的成效？河南省扶贫办主任史秉锐介绍，2013年至2017年，全省共实现577.7万农村贫困人口脱贫，5514个贫困村摘掉了“贫困帽”，国定贫困县兰考县、滑县、新县、沈丘县、新蔡县和省定贫困县舞阳县脱贫摘帽。全省贫困发生率由2012年底的9.28%降低到2017年底的2.57%。
“虽然我省脱贫攻坚取得了显著成效，但我省仍然是全国脱贫攻坚任务较重的省份之一。”史秉锐解释，由于我省贫困人口的基数大、贫困群众分布广，截至目前，全省未脱贫摘帽的还有47个贫困县。
47个贫困县中，国定贫困县有33个（包括22个国家集中连片特困地区县、11个国家扶贫开发工作重点县），省定贫困县14个；还有3723个贫困村、221.4万农村贫困人口，贫困人口总量居全国第4位。
目标
到2020年，贫困村全部退出贫困序列
河南商报记者了解到，《河南省打赢脱贫攻坚战三年行动计划》（简称《计划》）已于近日印发。按照《计划》，我省总体目标为：到2020年，确保现行标准下的农村贫困人口稳定脱贫，贫困村全部达到脱贫标准、退出贫困序列，贫困县全部摘帽。实现贫困地区人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。
目标任务逐年划分，具体为：2018年，全省实现110万农村贫困人口脱贫、2365个贫困村脱贫、19个国定贫困县和14个省定贫困县摘帽，完成6.29万农村贫困人口易地扶贫搬迁集中安置点建设任务。
部署
组织1000家以上民营企业结对帮扶1235个深度贫困村
河南省扶贫办副主任卢东林介绍，下一步，全省一方面开展“对口帮扶”，组织经济强市（县）对口帮扶贫困县、组织1000家以上民营企业结对帮扶1235个深度贫困村、组织4个省直涉农单位对口支援4个深度贫困县、组织省属53所高校对口帮扶53个贫困县等帮扶活动。
同时，还将动员党政机关、企事业单位、社会组织、民主党派和爱心人士参与脱贫攻坚，加强定点扶贫工作，组织开展“千企帮千村”“巧媳妇工程”等活动。
变化
扶贫方式升级虚报冒领扶贫资金将列入失信名单
在扶贫政策的帮扶下，不少贫困户通过自身努力实现了脱贫。但实际中也存在部分群众争当贫困户，甚至达到脱贫条件也不愿意脱贫等现象。针对这些问题，《计划》也对扶贫方式进行了改进升级。
卢东林介绍，全省建立对率先脱贫群众的正向激励机制，更多地采取以工代赈、生产奖补、劳务补助、开发公益岗位等方式对贫困户进行帮扶，倡导多劳多得、勤劳致富。明确规定除低保金、养老金外，对贫困户一律不再直接发钱发物。
同时，也明确把扶贫领域诚信纳入行业信用监管体系，“将不履行赡养义务、虚报冒领扶贫资金、严重违反公序良俗等行为人列入失信人员名单，加大惩戒力度。”卢东林说。
考核等次为“差”主要负责人一年内不能被提拔
根据《计划》，省市两级对县及县以下扶贫工作考核，原则上每年对县的考核不超过2次，加强对县委书记的工作考核，注重发挥考核的正向激励作用。未经省里批准，市级以下不得开展第三方评估。
同时，坚持年度集中考核和平时工作情况相结合，兼顾脱贫成果巩固情况，不搞“一考定终身”。
《计划》要求，对完成年度脱贫任务且考核等次为“好”的市县、省直单位和定点扶贫单位进行表彰奖励。对完不成年度脱贫任务或者考核等次为“差”的市县、省直单位和定点扶贫单位，第一年进行约谈，主要领导、分管领导一年内不能提拔重用；连续两年完不成年度脱贫任务或者考核等次为“差”的，按照干部管理权限对地方和单位主要领导进行组织处理。
