大河网-河南人大网联合报道（记者 阎乃川 高利国 谢岚 席茜）8月1日至2日，河南省人大常委会副主任张维宁带队赴驻马店市就贯彻实施《中华人民共和国农产品质量安全法》《河南省实施〈中华人民共和国农产品质量安全法〉办法》情况开展执法检查。检查组一行到上蔡县、正阳县实地检查、暗访并召开座谈会。
省人大常委会副秘书长高欣、农工委副主任邢利民、内司工委副主任史银升，省人大常委会委员马跃生，全国人大代表石聚彬、蒋毓勤，省人大代表王晓林和省农业厅、畜牧局、环保厅等部门相关专业人士参加此次检查活动。
检查组深入农场、检测机构、电商公司等地检查
执法检查组到万亩高油酸花生种植示范基地开展执法检查（大河网 高利国/组图）
执法检查组到正阳县花生天地项目开展执法检查
执法检查组到正阳县君乐宝有限公司开展执法检查
执法检查组到河南八个人电子商务有限公司开展执法检查
执法检查组来到上蔡县盛唐家庭农场、河南牛硕牧业有限公司、上蔡县农产品质量检测中心、正阳县熊寨镇王大塘万亩高油酸花生种植示范基地、正阳县君乐宝有限公司等地进行检查，听取企业及部门负责人关于“一法一办法”贯彻落实情况的汇报，查看农产品质量安全管理台账资料，询问农产品安全监测制度执行情况、监督性抽查制度执行情况等。
执法检查组到上蔡县盛唐家庭农场开展执法检查
执法检查组到上蔡县农产品质量检测中心开展执法检查
张维宁：严管农产品质量安全 实现农业高质量发展
省人大常委会副主任张维宁发表讲话
张维宁在总结讲话中强调，民以食为天，食以安为先，“舌尖上的安全”是人民群众最大的安全，而食品安全源头在农产品，基础在农业，抓好农产品质量安全尤为重要。
张维宁强调，一要深入学习领会习近平总书记关于农产品质量安全的要求，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快农产品质量安全体系建设。二要从乡村振兴战略的高度，把农产品质量安全和食品安全放在重中之重位置。通过不断提升农产品质量安全，增强农业的创新力、竞争力。通过严管农产品质量安全，来实现农业高质量发展。三要从更高的政治站位、更过硬的法治手段、更加坚定的责任担当，来提升农产品质量安全升级。四要敞开思路、发散思维，探索一条保障农产品质量安全、推动农产品经济发展的特色之路；提升监管能力，加大财政投入；严格执法，强化宣传，加快推进品牌建设，加强普法工作推进，加快推进地方立法进程。
汇报反馈会现场
驻马店市人大常委会主任张宪中对检查组的到来表示欢迎
在2日举行的汇报反馈会上，驻马店市人大常委会主任张宪中对检查组的到来表示欢迎，对检查组所作的工作表示感谢。周口市政府及农业局、食品药品监督局、畜牧局等市直部门负责同志就落实"一法一办法"情况进行汇报，全国、省、市、县、乡“五级人大代表”及企业家代表相继发言提出意见建议。
驻马店市副市长何晞称，市县农业部门每月对农贸市场、大型超市和重要生产基地进行监督抽检；畜牧部门落实“两书两制”制度，建立违法失信企业黑名单，并对外公布；发展无公害、绿色等农产品，维护品牌公信力。经过努力，驻马店市“三品一标”认证总数居全省第二，17个养殖场被命名为“国家级标准化规模养殖示范场”。
驻马店市在强化质量标准、推进标准化生产方面下了功夫，成立粮食、油料、蔬菜和食用菌等标准化委员会，制定地方标准；强化源头监管、加强产地质量保护，完善省市县三级抽样检测体系。
驻马店市通过集中整治农贸市场、开展牛羊肉专项治理、公开通报督查结果、召开责任推进及考核培训等手段，为农产品质量安全保驾护航。强力推动畜禽养殖规模化标准化建设，支持泌阳县打造肉牛产业集群，17个养殖场被命名为“国家级标准化规模养殖示范场”。严把动物疫病防疫、畜产品质量安全排查、生猪屠宰监管、检疫监管和执法监管、畜产品质量安全检测等重要“关口”。
同时，驻马店市正建立健全农产品销售企业和农产品批发经营者购销台账制度，实现农产品可追溯监管，将经营者的行为置于消费者的监督之下。
五级人大代表：建立标准体系 成就行业品牌
在汇报反馈会上，全国、省、市、县、乡五级人大代表也作了发言。
全国人大代表刘香莲发言
全国人大代表石聚彬发言
全国人大代表石聚彬称，农产品企业要树立高质量发展理念，生产出高品质产品，建立标准体系，从而成就行业品牌。全国人大代表刘香莲称，部分乡镇还未设立农产品质量监管机构，部分生产基地未设立农产品质量安全监督员，建议加强农产品质量安全体系建设，加大投入力度。省人大代表禹宗本建议，制定行业标准，实现标准化生产，对生产企业进行分片管理；政府部门加强对已经获得的商标及认证产品的管理；各生产企业专业合作社加强检测环节的建设。驻马店市遂平县人大代表许宝锋说，农牧类企业要加强畜禽类疾病防控，以“养、防”为主，对养殖场所升级改造，让畜禽“吃得好、住的好”，这样才能保证畜禽少生病、品质好。
驻马店市驿城区蚁蜂镇人大代表卞广玲称，建议采用“公司＋合作社＋基地＋农户“种植加工模式，在生产过程中建立详细生产档案，建立责任追溯制度等。
企业代表：设立“四条防线”保障农产品安全
企业代表发言
在会上，上蔡县盛隆牧业有限公司、驻马店亲情树餐饮公司等企业的负责人也作了发言。驻马店市天中生态农业科技有限公司总经理李玲是位大学生创业者，她所在的公司是一家集水果、蔬菜、油料、小麦繁育生产、保鲜、运输、销售于一体的企业，该企业建立了追溯体系，通过产品上的二维码即可查找到相关数据。为确保农产品安全，该企业设立了“四条防线”，即源头控制、过程监管、产地准出、市场准入。她建议地方制定农产品种植规程标准，对农产品实行源头把控，实行最新检测标准，加大执法检查力度，围绕国际农产品加工产业园做好配套服务。
执法检查组反馈：普法工作存死角 预算保障需加强
省人大常委会委员马跃生代表执法检查组对检查情况进行反馈
省人大常委会委员马跃生代表执法检查组对检查情况进行了反馈，称执法检查组一致认为驻马店市非常重视"一法一办法"的贯彻执行，未发生较大以上质量安全事故，工作卓有成效；市县两级成立了农畜产品领导小组，建立健全农产品质量安全相关制度，规范了农产品质量安全档案等；质量监管主管部门监管工作有标准、有落实、有记录、有档案、可追溯；财政等质量监管相关部门对"一法一办法"贯彻落实发挥了各自职能作用；生产、加工和流通环节，记录完整，保留了可追溯的痕迹。马跃生称检查组在暗访中发现，上蔡县一民营连锁超市对农产品的检测要求非常严格，记录保存也比较完整。
检查组执法检查中发现的问题有：普法工作存在死角，部分生产销售单位对贯彻落实“一法一办法”重视程度不够；监管队伍建设不能满足质量监管需要，存在人员少、专业技术能力不强等问题；预算保障方面，存在预算不规范、预算额度不高等问题；部分职能部门对农产品"一法一办法"学习认识不足；第三方机构存在抽检报告内容不规范、流程不规范问题。
检查组称，各级政府及部门要充分认识到农产品质量安全关系民生、关乎人民生命健康安全以及关系社会稳定的重要性，将"一法一办法"落到实处；监管部门要加强农产品生产加工销售环节的完整体系建设，并加强普法工作；政府财政部门要加强对农产品质量安全的保障力度；对生产加工销售环节违法行为加大处罚力度，让其从“不敢违”到“不愿违”；运用信息化手段，实现监管方式多样化。
