大河报·大河财立方记者唐朝金 实习生 贾永标
5月10日下午，由郑州海关主办的第二届全球跨境电子商务大会监管创新与风险防控论坛在郑州举行。会上郑州海关负责人分享了在促进跨境电商可持续发展方面的经验。
徐晓捷表示，郑州海关随着河南跨境电商的蓬勃发展，在五年多的时间中，在跨境电商海关监管领域做了很多探索。从河南跨境电商发展的态势来看，2017年全年，根据海关统计口径，全年监管跨境电商进出口货物达到了113.9亿人民币，今年1到4月份，达到了40.5亿人民币，比去年同期都有较大幅度的增长，尤其是网购保税模式，占全国比例份额，按照价值算在24.4%左右，从份额来说也占全国第一。
尽管发展数据十分亮眼，但是实际上暗存的监管风险，对郑州海关来说仍是不小的挑战。徐晓捷介绍道，跨境电商是基于互联网这么一个新兴的贸易业态，所以从它的本质特征来说，它仍然具有很强的互联网或者是信息网络技术的支撑，这个是在过去海关监管中遇到不多的。它仍然有很多大宗货物碎片化的特征，这个也是过去很少见到的。同时也有更多的自然人参与到跨境贸易中来，成为跨境贸易过程中的一个主体。包括我们每一个大的电商企业，都会有一些自己的大促时刻，像双十一，很多很多这样特殊的日子，这个给海关监管都带来了很大的挑战。
谈及对跨境电商的监管，徐晓捷表示海关总署领导说过的一句话让他感触颇深，“跨境电子商务海关能不能管住、管好，如果这个行业管住管好了，它可以走的更远，如果管不住、管不好，这个业态就走不远。”他说这句话对他影响非常大，回来之后他就跟我们郑州海关的同志们在一块研究，到底我们要管什么，或者换一句话说，我们海关监管是要管什么，它的风险在什么地方，哪些是我们监管的重点。
具体来说，徐晓捷认为， 跨境电商企业在从事这项活动过程中，应具备相应的条件。我们中国海关创新目前最大的亮点就是三单，大宗贸易1210模式，大宗贸易碎片化以后到区内是货物，变成包裹到每一个人，这个就是碎片化了，成为包裹出去，这个过程对海关监管最大要求就是保持三单的真实性，在此基础上与包裹一一对应的关系。实际上这个过程也是确定跨境电商企业，整个跨境电商运营国际是什么，在其中就被记录在案，在事后根据运营情况，一个阶段之后对你进行盘库，对运行轨迹进行大数据的提取和分析，与企业运作相关信息系统进行比对对接等等，郑州海关有一系列的方式，进行以企业为单元的管理，反过来对企业的资信进行描述，到底是守法企业，还是有部分失误。在这过程中对你的评判反过来作用试中过程中第二年运行轨迹，再来看是不是符合跨境电商规范运行的这么一个安排。
最后他还表示，在这个过程中，他们希望企业了解海关在监管过程中的一些做法，也希望企业配合海关一块，通过刚才讲的企业自律，能够共同保证化境电商业态规范有序，力促可持续发展，这也是我们海关工作监管过程的初衷。
