▲电信诈骗犯罪嫌疑人被我省警方押解回国
警方清点涉案财物
警方返还被害人被骗资金
□河南法制报记者孙梦飞 董景娅/文宁晓波/图
核心提示
冒充公检法人员、发送带有病毒或钓鱼网站的短信、谎称提升信用卡额度……近年来，全国虚假信息诈骗犯罪多发高发，虚假信息诈骗的花样也在不断翻新，严重影响社会稳定和群众安全感。由于这类诈骗案件的作案地和取款地一般均在外地，且犯罪嫌疑人均与被害人不产生直接接触，因此案件侦破难度相当大。在虚假信息诈骗犯罪普遍多发、高发态势下，河南公安机关是如何守好百姓的钱袋子的？
2015年12月1日，河南省公安厅与银行、通信运营商合作，在全国率先成立了首家省级反虚假信息诈骗中心，以反虚假信息诈骗中心运行为主线，带动治理虚假信息诈骗犯罪工作全面开展，帮百姓捂紧钱袋子。
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多方联动
共铸
近年来，虚假信息诈骗案件不断上升，如果不尽快创新理念、创新打法，最终会陷入防不胜防、打不好打的被动局面。河南省公安厅与相关部门沟通协调，决定成立全省反虚假信息诈骗中心。
反虚假信息诈骗中心按照“一个中心、两个分支、全省共建、平台共用”的模式建立。在省级层面，建立了省反虚假信息诈骗中心和郑州、洛阳两个省级分中心，隶属于省政府，其他省辖市、省直管县（市）也都成立了反虚假信息诈骗中心（以下简称反诈骗中心），分别隶属于当地政府。
省反虚假信息诈骗中心和郑州、洛阳分中心，由公安机关、银行、通信运营商三方入驻，依托110指挥中心合署办公，一同网上作战。省中心的职责是指挥、指导、协调、监管、研判，牵头组织全省打击、治理、防范、宣传等工作。
郑州、洛阳两个分中心负责接警处置、查询止付、封停电话等实战工作。郑州分中心负责豫东、豫南，洛阳分中心负责豫西、豫北，其他省辖市、省直管县（市）中心负责分别向这两个分中心推送警情。
为形成工作合力，省、市、县三级建立了由公安、银监、通信管理等24家单位组成的打击治理虚假信息诈骗犯罪工作联席会议制度，形成政府主导、部门联动、警企配合、无缝对接、技术反制、以快制快的打防新机制。
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四招齐发形成围剿之势
守以快制快止付挽损
虚假信息诈骗案件中，百姓最关心的是“钱能不能要回来”。省反诈骗中心有关负责人介绍，群众被骗后，只要报警快，就能以快制快、挽回损失。
据了解，各地110指挥中心接到电信网络诈骗警情后，立即转接到当地反诈骗中心接警专席，110指挥中心、反诈骗中心与受害人之间的三方通话，只需迅速问清受害人姓名、涉案账号、涉案通信信息三要素后，就将该警情第一时间推送到郑州、洛阳两个分中心。郑州、洛阳分中心立即通知相关银行进行紧急止付，同时由通信运营商工作组对涉案通信号码第一时间采取关停、封堵等措施，避免其继续行骗。
2016年4月，许昌市民黄某接到冒充许昌市公安局民警的来电，称黄某涉嫌洗钱犯罪，诱导黄某将66.6万元转入所谓的“安全账户”。次日，嫌疑人再次与黄某电话联系，意图将黄某农行账户内的601万元再次转走。黄某感到可疑，立即报警，成功止付，挽回了损失。
打重拳出击深挖彻查
针对虚假信息诈骗犯罪特点，我省公安机关创新战法、创新打法，建立了全省公安机关统一指挥、同步上案、多警联动、合成作战的工作机制，有效组织布控抓捕。此机制聚集了全省公安机关精通电信、金融、电脑、网络软件等专业技术的侦查人才，成立多个侦查小分队，持续开展破案攻坚，对于有条件的案件，追至天涯海角，力争破一起带一串、抓一个端一窝。
今年1月12日，随着南航CZ3001（3002）次包机飞抵新郑国际机场，41名电信网络诈骗犯罪嫌疑人被我省警方押解回国，涉及我省安阳、许昌、滑县等多地的100余起电信网络诈骗案件成功告破，涉案金额1000余万元。
去年以来，河南、陕西两地先后发生百余起冒充公检法工作人员实施电信网络诈骗案件。在公安部的统一指挥下，河南、陕西两地警方组成工作组赴老挝开展工作，成功捣毁诈骗窝点4个，抓获团伙成员41名，查扣冻结涉案资金300余万元，缴获大量作案用电脑、电话、手机卡和银行卡。
省公安厅有关负责人表示，冒充公检法工作人员严重损害公检法机关执法形象，危害人民群众财产安全，公安机关对此类违法犯罪始终保持凌厉攻势，坚持主动进攻、重拳出击、深挖彻查，切实维护人民群众财产安全和合法权益。
防时刻绷紧防范之弦
让百姓看好自己的钱袋子，防范宣传尤为重要。
针对我省案件高发的类型和区域，省反诈骗中心加大宣传防范力度，积极开展有针对性的防骗宣传活动，先后组织了针对大中专院校学生的“防骗宣传进校园”活动，针对所有企事业单位负责人及财会人员的防骗培训，针对老年人的“防骗宣传进社区”活动；建立青少年反诈骗宣传志愿者队伍。
此外，省反诈骗中心通过印制宣传手册发到农村、社区，在金融营业网点、人员密集场所、各级各类媒体上开展防骗反骗宣传，对各行各业的财务人员开展防骗培训，以及三大通信运营商定期发送反骗公益短信和预警信息等，不断提升群众识骗防骗能力，夯实反诈骗工作的社会基础。
同时，省反诈骗中心还上线“鹰眼系统”，对被骗客户进行提醒、劝阻，仅试运行5个月就累计处理话单115.9亿条，发送提醒短信44.6万条，客服外呼5151次，为群众挽回损失数千万元。省反诈骗中心还开设微信公众号，建立识别冒充公检法工作人员诈骗的网站，已成功劝阻正要转款的受害人900余名。
治源头治理灰色产业
如今，在“互联网+”的大环境中，保护个人信息不仅是保护自身财产和人身安全的需要，也是维护隐私的需要。
2017年1月，漯河市公安机关侦破袁某等人侵犯公民个人信息案，打掉2个出售公民个人信息的犯罪团伙，查获各类公民个人信息1.5亿条。经查，袁某拉拢同乡，利用网络通信工具非法买卖高考考生、医生、股民、车主等各类公民个人信息，在较短时间内侵犯公民个人信息上亿条。
省反诈骗中心自成立以来，与相关联席单位综合治理灰色产业，严厉打击整治违规出租电信线路、伪基站、制作传播改号软件、买卖公民个人信息等不法行为，冻结涉案银行账户2891个，清理非实名银行账户1248个；拦截非法主叫国际来电792次，清理违规通信线路288条。
如今，反诈骗中心已经成为打击防范虚假信息诈骗犯罪的一把利剑。据统计，2017年全省诈骗案件发案率增速低于全国平均水平，发案势头得到明显遏制，河南经验被推广全国。
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2017年战绩
●拦截语音类诈骗电话579.2万次
●拦截冒充公检法工作人员的人工电话2.7万次
●检出疑似诈骗号码61.4万个
●止付冻结涉案资金17.04亿元，同比上升653.98%
●破案70101起，同比上升199.19%
●抓获电信诈骗犯罪嫌疑人13919人，同比上升152.11%
●发案49112起，同比下降10.22%
