为实现河南省居民人均收入增速高于全国平均水平、2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番的奋斗目标，近日，省政府办公厅印发《河南省激发重点群体活力带动城乡居民增收实施方案》(以下简称《方案》)，提出实施七大群体激励计划和六大支撑行动，进一步深化收入分配制度改革，带动城乡居民增收。
《方案》明确了带动城乡居民增收的工作目标：就业质量稳步提高，每年实现城镇新增就业110万人、新增农村劳动力转移就业40万人以上，公共就业服务水平进一步提高，每年完成各类职业培训300万人次以上，2020年全员劳动生产率达到80400元/人；居民收入持续增长，到2020年实现城乡居民人均收入比2010年翻一番；收入分配格局不断优化，地区、城乡、行业、居民内部之间收入差距持续缩小，中等收入者比重上升，低收入群体收入明显增加，到2020年，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，解决“三山一滩”区域性整体贫困问题，共建共享的格局初步形成。
《方案》提出，将以技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部队伍、有劳动能力的困难群体这七大群体为重点，实施激励计划。
针对技能人才，完善技术工人薪酬激励机制，鼓励企业建立高技能人才技能职务津贴和特殊岗位津贴制度。加快培育新型职业农民，到2020年，全省新型职业农民规模达到100万人以上；拓宽新型职业农民增收渠道，到2020年，全省农业产业化龙头企业、农民合作社等各类新型农业经营主体达到25万家以上。针对科研人员，健全资金投入和引导机制，完善科研项目资金管理机制，提高科技成果转移转化收益。为小微创业者清除创业壁垒，加强创业扶持，完善扶持政策。针对企业经营管理人员，健全经营管理人员激励机制，激发企业家创新创业潜力。完善基层干部工资制度，提高基本工资在工资性收入中的比重，健全差别化激励机制，明确各项福利待遇名称、发放标准及发放范围。对于有劳动能力的困难群体，鼓励其提高就业创业能力，2017年年底前实现贫困县贫困家庭中有就业愿望和就业能力的劳动力至少一人转移就业，2019年年底全省贫困人口中有劳动能力和就业愿望的劳动力基本实现转移就业。
《意见》还提出了包括就业促进、职业技能提升、托底保障、财产性收入开源清障、收入分配秩序规范、收入监测能力提升在内的六大支撑行动。
《意见》要求，各牵头部门要强化责任，加强沟通协调，有关部门要按照责任分工，积极完善配套措施，抓好各项工作落实。各省辖市、省直管县(市)要把落实收入分配政策、增加城乡居民收入作为重要任务，对各项具体措施落实情况建立评估机制。(记者 王靖)
