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  • “党建+”为祥符发展注入新动能

    时间:2017-04-02 23:53:17  来源:开封日报  作者:何小千

    暖暖冬日,走进祥符区西姜寨乡,映入眼帘的是迎宾门上的两行大字——“中国最美乡镇,港区后花园、开封小深圳、祥符桥头堡”。迎宾大道的两侧,遍布着24小时释放氧气的名贵树种红豆杉。

    踏遍全乡31个行政村,村屋农舍白墙黛瓦、乡村道路宽敞通畅、红豆杉密植乡间;多个招商项目纷纷落地;各条交通要道上,气势恢宏、庄严神圣的党旗雕塑巍然矗立,镌刻在上面的“永远听党的话,坚定跟党走”“全心全意为人民服务”等巨幅标语,时刻提醒党员干部牢记使命、勇于担当;“七室一广场”上鲜艳夺目的党员宣誓墙、党建长廊上赫然醒目的精准扶贫“十不十有”标准……处处彰显着该乡的红色基因,营造了浓厚的党建氛围。

    眼前充满生机的景象,让人很难想到一年前这里还是一幅贫穷落后的面貌。一年前的西姜寨乡,交通闭塞,全乡境内没有一条好走的公路,污水靠蒸发,垃圾靠风刮,环境脏乱差,“晴天一身土、雨天一身泥”;有人活了大半辈子都没有进过县城,生活属于典型的“自产自销”,有的村民穷得娶不上媳妇。

    西姜寨乡的华丽变身,源自祥符区推行的“党建+”工作机制。祥符区委书记王秋杰说:“祥符区将党建工作与脱贫攻坚、美丽乡村建设、产业发展、全域生态旅游等高度融合、齐头并进,把党建优势转化为发展优势,凝聚了动力、激发了活力、增强了战斗力!”

    “党建+扶贫”:引领脱贫致富路

    为强化党在贫困村的组织和力量支撑,祥符区紧紧扭住精准扶贫、精准脱贫主攻方向,围绕“十个精准”要求,严格实行乡镇、村两级党组织书记负总责的扶贫开发工作责任制,拧紧党建扶贫“一根绳”。实行干部结对帮扶贫困户全覆盖,在区直各单位帮扶的基础上,各乡镇党委按照在编在岗干部情况及无职党员情况安排结对帮扶工作。帮扶措施因户制宜、因户施策,结合贫困户实际,帮助贫困户围绕改善发展条件、提升发展能力制订脱贫计划,把帮扶资金和具体帮扶措施精准用到贫困对象身上,做到了切实可行、持久生效。将“输血”与“造血”相结合,重点做好“四帮扶”,即帮扶发展产业、帮扶就业创业、帮扶完善保障、帮扶改善条件。

    去年6月以来,祥符区共选派343名“第一书记”进驻全区343个村和社区。他们像大树一样扎根基层,助推贫困村“挖穷根”“换穷貌”,甩开膀子脱贫奔小康,赢得了干部群众的齐声称赞。

    该区交通运输局牛士伟被区委派驻付寨村任“第一书记”后,马不停蹄开展走访调研。走访中他发现,虽然当地村民文化娱乐氛围浓厚,却连一处文化广场也没有。牛士伟迅速向单位领导汇报情况,积极协调资金300多万元,为付寨村整修道路4.5公里,种植绿化树木2000多棵;筹资50万元改扩建了占地近1500平方米的文化大院,并新建了200多平方米的文化广场大戏台。

    截至目前,祥符区“第一书记”共整顿转化5个软弱涣散基层党组织,持续助力71个贫困村精准脱贫,解决2300项重大民生问题,化解矛盾纠纷650多起,先后在基层组织建设、基础设施建设方面规范各项规章制度300余项,协调投入资金1500多万元。

    “党建+美丽乡村”:实现乡村面貌蝶变

    2016年,祥符区通过抓党组织定目标、抓党员当先导,将基层党建与美丽乡村建设一体细化量化,对路边、河边、沟边、村边、地边进行洁化和绿化,大力开展清杂物、清垃圾、清小广告、清路沟、清庭院的“五清”行动,以硬化、洁化、绿化、序化、亮化的“五化”目标不断助推美丽乡村建设。建立台账,实行周排名、月通报,强化班子成员的主抓责任。通过“树、评、奖、罚”等激励措施,强化基层党组织书记责任。全面形成“主体、主管、主抓、主为”“四力合一”的抓党建促美丽乡村建设工作新格局。

    在城乡环境综合整治提升工程中,驻袁坊乡张吴寨村“第一书记”刘秋思迅速融入工作大局,集中全村力量对村内环境卫生进行全面整治。针对张吴寨村长期脏乱差的局面,他牵头策划了张吴寨村“美丽家园”评比方案,筹集资金7000多元对“美丽家园”获得者给予奖励。

    通过一系列努力,张吴寨村村民的庭前院后、村街村景得到前所未有的改变。村民赵俊英说:“刘书记把怀孕6个多月的爱人‘丢’在家里,委托年迈的父母照顾,他却吃住在村,修桥铺路,美化环境,让我们的日子越过越舒心!”

    为激发党员参与美丽乡村建设的积极性,该区按照党员积分制管理的要求,通过佩戴党徽、摆放岗位标志牌、设立党员示范岗等方式,积极开展“党员示范岗”“党员责任区”“党员标兵”创建活动,把党员身份亮出来、风采显出来,做到关键岗位有党员、困难面前有党员、群众身边有党员,使党员真正成为美丽乡村建设的先行军。

    截至目前,该区2.8万余名党员统一佩戴党徽亮出身份,2000余个“党员示范岗”在机关单位阵地亮摆,14605户农民党员家庭挂起“共产党员”标牌。

    为激发党组织参与美丽乡村建设的内在动力,祥符区探索创新了基层党组织分类评星、晋级提档机制,按照农村党组织分类管理办法要求,每年年初村级党组织针对自身建设和美丽乡村工作作出承诺,年终进行综合考评和评星定级,这有效激发了村级党组织干事创业的积极性和主动性。

    “党建+产业发展”:百花齐放方是春

    区、乡两级党委采取每年举办示范培训班和专题培训班、组织致富能手外出考察学习、帮扶村党支部书记创办领办致富带富项目等形式,使该区党员更新了知识结构、拓宽了视野,致富带富能力明显提高。西姜寨乡大王村党支部书记王社军近年带领群众种植大蒜,全村种植面积超过2000亩,今年大蒜再次喜获丰收,种植户每亩收入1万元左右。致富后的王社军出资近60万元,为村里新建村级组织活动场所300多平方米,建起了1500多平方米的文化广场。兴隆乡杨寨村党支部致力于构建“一村一特”的发展格局,建立了1000亩优质黄桃种植基地、1000亩日本香葱种植基地。半坡店乡黄龙庙村采取“党支部+合作社”的模式,带领群众建蔬菜大棚近200个,让“绿神”蔬菜品牌享誉豫东大地,每个大棚年创效益超过5万元。

    该区依托党建提升,红色动力带来的是更多发展红利。投资5亿元的思念淇乐多冷冻食品项目、投资10亿元的60万吨复合肥及仓储物流项目相继开工,宝业集团、宝钢集团、万宝汽车城、双鱼食品等项目相继建成投产,“党建+产业发展”累累硕果。

    “党建+全域生态旅游”:助推经济转型升级

    祥符区坚持以党建引领全域生态旅游发展为统领,采取“科学化定位+专业化规划+组团化发展”的模式,为15个乡镇343个行政村量身定制乡村游蓝图。

    该区各乡镇根据各个村的区位条件、资源禀赋、风貌特色、历史底蕴、风俗民情等不同情况,因地制宜设计不同的旅游产品主题、提供不同的旅游服务内容,体现错位差异发展,打造特色亮点,形成品牌。

    朱仙镇围绕历史文化名镇特色,着力推进启封故园景区建设,突出抓好古风古韵、水乡风情、民俗特色、创意文化,力争古街区融入时尚的现代文化元素;

    兴隆乡政府所在地参照开封市书店街标准统一规划、统一建设,打造了庄重古朴、赏心悦目的商业街区;

    杜良乡聘请专家高标准进行规划,投资建设了乡情养老中心。同时,聘请专业绿化公司,投资70万元进行高标准绿化设计,提升了小城镇的档次和品位;

    陈留镇充分挖掘本地历史文化资源,建成了塑立陈留“十二王”雕像的文商旅一条街,丰富了“文化+”的内涵;

    仇楼镇毕桥村积极探索“经济+生态游+红色游”发展模式。这个仅有1500口人的偏远村庄,瞄准大蒜主导产业,大力发展洋葱酥产品深加工,仅此一项,每年出口创汇达400万美元。该村还深度挖掘“水东独立团毕桥支部”红色文化元素,大力发展红色旅游。

    基层党组织建设永远在路上。祥符区委将用更高的标准、更严的要求努力做好各项工作,让基层党组织战斗之“魂”常拂长新。

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