华龙网1月4日16时33分讯（首席记者 佘振芳）党的十九大报告提出，增进民生福祉是发展的根本目的。今（4）日，重庆市国土房管局、市公租房管理局召开2017年公租房社区治理项目管理专项调研督查汇报会。记者在会上了解到，截至目前，我市公租房累计保障住房困难群众42.7万户，惠及群众110余万人，主城区已入住公租房小区增至16个。为进一步满足居民群众日益增长的美好生活需要，打造共建共治共享的社区治理格局，拓展基层党建引领社区治理的有效路径，市公租房管理局不断优化完善社区治理项目管理模式，助推公租房社区治理和公共服务迈上新台阶。
打造就业创业孵化基地 让更多居民在家门口工作
2012年，来自忠县的钱群花夫妇成功摇号配租民安华福公租房，终于在主城安了家。为了谋生，2015年，丈夫前往苏州打工，钱群花留在重庆主城，一个人又要工作，又要照顾一双儿女，有些力不从心。
2016年1月，民安华福“安心创业”党支部党员李焱在了解这一情况后，通过民安华福就业创业服务超市，为钱群花成功申请了临时摊区百货摊位，让她在家门口做起了服装生意，有了更多的时间陪伴在孩子身边。
2017年，占地面积约350平方米的民安华福就业创业孵化基地建成投用，分设就业技能培训、创业经验交流和手工外发操作三大功能区。勤奋好学的钱群花也成为育婴师和月嫂培训的第一批学员，并成功获得相关职业资格证书。
2017年6月，钱群花租下了民安华福公租房配套商业门面，自主创业成立重庆宁朵育婴咨询有限公司。如今，公司生意越来越红火，还招聘了许多邻居，不断带动更多居民就业。
市公租房管理局自2015年起探索开展公租房社区治理项目管理，将社区治理工作逐一细化为项目，按考核型、示范型两类项目统筹推进，并通过过程督导、专项调研、配套经费等方式予以扶持鼓励。围绕抓重点、补短板、强弱项，针对公租房社区治理重点难点问题进行设置考核型项目，不断强化措施，夯实基础，就业创业就是考核型项目之一。
目前，就业创业考核型项目在各公租房小区扎实推进，截至目前，已累计开展就业指导8万人次，大型专场招聘会300余场，各类就业创业培训千余期，提供公益岗位2000余个，帮助7万余居民就业创业。项目延续性、实效性、统筹性不断凸显，项目管理效率及质量不断提升。
织密小网格 激发大能量
“孙大姐，又在陪戴老师散步啊。”
“是啊，顺便和大家聊聊天。”
邻里口中的孙大姐名叫孙中琴，是一位有着14年党龄的热心肠党员，退休后加入了康居西城“党建网格红旗飘”党员服务队，积极收集和反映社情民意。康城社区公园的建成开园，10余套休闲健身设施的增设，小区内人行便道的修建都离不开她的呼吁。
患有小儿麻痹症的戴老师是孙中琴的“一对一”帮扶对象，她坚持每天到戴老师家里，帮她做家务、陪她聊天，帮购一些生活用品，天气好了便陪她到楼下散散步、晒晒太阳。
目前，康居西城通过“党建网格红旗飘”项目，形成了“公租房社区大党委、社区党支部、网格党小组”三级服务体系，将58栋楼划分为19个党建网格，组建了“党员网格责任人——党员楼栋长——党员信息员——党员志愿服务队”网格党员服务队。截至目前，项目累计帮助居民解决各种诉求60余件，宣传政策法规100余次，化解各类矛盾纠纷20余件，有效实现民情民意随时掌握，琐事小事不出网格的良好局面。
康居西城“党建网格红旗飘”项目只是各公租房小区打造示范项目的一个缩影。三年来，各公租房小区共计申报示范项目100余个，涌现出一批社区治理亮点品牌，可复制推广的项目实施模式逐步成熟，项目管理成效不断巩固扩大，既有共性又有特色的公租房社区治理模式逐步构建。
碰撞社区治理火花 释放共建共治活力
据市公租房管理局介绍，去年，针对公租房社区治理需要进一步深化、巩固和提高的方面及工作薄弱环节，我市设置了“2+9”文件重点工作、社区大党委、家文化建设、就业创业、帮扶救助、平安建设、日常工作7类33个考核型项目。各公租房小区共申报“邻里大使”培育计划、“24小时幸福书屋”等示范项目47个，经前期专家及第三方专业机构评审后，对 36个申报示范型项目予以立项，并将评比产生20个示范项目。一年来，公租房社区治理项目管理稳步推进。
据介绍，我市公租房小区通过开展推进社区大党委标准化建设，不断扩大基层党组织覆盖面，进一步完善社区党组织服务功能。目前，共为居民下班期间办理低保、残疾、生育、临时救助等各类服务达2100余项。社区大党委领导下的“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”社区党建格局进一步形成。
与此同时，我市进一步健全社区治理体系，新出台两个专项政策，社区治理专项政策增至9个，搭建起公租房社区治理“2+9”政策框架。市、区、街镇、社区四级联动更加有力。属地街镇不断加大人财物投入，居委会增至30个，警务室增至17个，专设2家派出所，卫生服务站（中心）增至14个，居民群众参与社区治理的活力加速释放，“市级牵头、属地负责、条块结合、重心下沉”的社区治理构架不断健全。
健全社区治理同时，我市进一步丰富“公租房•百姓家”为内核的“家文化”。第五届重庆“爱在公租房”社区邻里节共开展各类活动400余场次，惠及居民60余万人。2017年，公租房全民健身运动会开展百余场次，培育体育健身队伍67支，40余万公租房居民积极参与。志愿服务队伍增至139支，带动8万余名居民志愿者开展了170余个志愿服务项目，打造了40余个特色品牌志愿服务项目。广泛开展最美公租房家庭、体育健身达人、五好家庭、好公婆好媳妇好子女等创评活动，用榜样的力量带动广大居民群众见贤思齐，进一步营造了社区和乐共融、和谐共居的良好风气。
同时，进一步兜住困难群众基本生活和社区稳定“两个底”，构建“一网五格”公共服务模式，建立覆盖常住人口的公共服务体系。将重点关注人群分为失业创业群体、生活困难人群、特殊人群、60岁以上独居老人、儿童五类，提供精准保障服务。稳步推进就业创业促进计划。强化治安防控体系建设。加强实有人口和特殊人群服务服务管理。强化矛盾纠纷预防化解工作，推动成立“小马工作室”“善和调解室”等基层调解机构，引入司法调解员，累计调解排查化解矛盾300余起，切实帮助居民解决了就业帮扶、综合整治等多个民生事项。
