华龙网-新重庆客户端1月28日19时18分讯（记者 伊永军）在重庆市政协五届二次会议的提案中，民盟重庆市委会、民革重庆市委会等五界别不约而同地将目光聚焦在“城市品质提升”上，他们联合提交的“关于强化城市生态修复，促进重庆城市品质提升的建议”的提案，最终被提案委确定为本次政协会议的一号提案。今（28）日，在重庆市政府办公厅会议室举行了一号提案现场办理会议。
今日，重庆市政协五届二次会议一号提案现场办理会召开。 华龙网-新重庆客户端记者 刘嵩 摄
五界别委员聚焦“城市品质提升” 重点关注“两江四岸”
重庆市政协五届二次会议的一号提案为“关于强化城市生态修复，促进重庆城市品质提升的建议”，由民盟重庆市委会、民革重庆市委会、民建重庆市委会、农工党重庆市委会、致公党重庆市委会等五界别共同提出。
重庆市政协五届二次会议一号提案聚焦关于强化城市生态修复，促进重庆城市品质提升的建议。 华龙网-新重庆客户端记者 刘嵩 摄
民盟市委会介绍提案内容。 华龙网-新重庆客户端记者 刘嵩 摄
提案中指出，强化城市生态修复，提升重庆城市品质，是城市发展规律所在、大势所趋、问题所迫、民生所需，是“两点”定位、“两地”“两高”目标的应有之义。
近年来，我市启动了一批城市品质提升项目，解决了一批反映最突出的城市问题，群众获得感不断增强。但是，城市品质提升本底——城市生态与“山清水秀美丽之地”目标尚存不小差距，如主城区主要表现在：
“两江四岸”沿线“消落带”治理及“江心岛”稀缺资源保护不足；沿线历史街区、传统文化风貌区、古文化遗址等挖掘不深，许多景观景点“知道但不吸引人”“容易看却不易到”；城区滨江路外侧沿线滩涂、岸线、河道、码头、停泊地、重要节点等布局杂乱，破坏了滨水空间与岸线资源，与自然禀赋不匹配。
此外，主城“四山”局部地方遭到开发性破坏，与主城“绿肺”地位不相称；主城20条次级河流治理统筹不够、联动不足、整治单一，影响水生态保护；城市公园数量少、分布不均、品质不高；主城区边角空间利用不足，绿化覆盖有限，与城市发展要求不协调。
为此，提案中建议：强化“两江四岸”生态修复与城市景观提升深度融合，打造“世界级城市滨水景观”；管护“两江四岸”水际线、滨水岸线、建筑轮廓线、山脊线、天际线等“五线”轮廓，让“两江四岸”沿线“望山看水、透风见绿、依山就势、错落有致”。
同时，加强“两江四岸”增绿修复，提升“两江四岸”夜景品味。强化夜景人文韵味，以“红岩故事”“抗战故事”“移民故事”“老城旧街”等主题灯光演绎“巴渝文化”内涵。
10部门现场办理 看他们都出了哪些点子
此次一号提案的主办单位是市住房城乡建委。协办单位为：市发展改革委、市财政局、市规划自然资源局、市生态环境局、市城管局、市交通局、市水利局、市文化旅游委、市林业局。
现场办理会议上，各部门提出了各自的意见和建议。
提案主办单位市住房城乡建委汇报提案办理情况。 华龙网-新重庆客户端记者 刘嵩 摄
提案协办单位代表市财政局、市规划自然资源局、市生态环境局、市城管局、市水利局分别补充汇报办理情况。 华龙网-新重庆客户端记者 刘嵩 摄
参会的市政协委员依次发言。 华龙网-新重庆客户端记者 刘嵩 摄
市住房城乡建委相关负责人表示，将把“两江四岸”建设成为与现代化大都市地位相适应的山清水秀生态带、人文荟萃风貌带、立体城市景观带、便捷共享游憩带，使其成为彰显山魂之雄、水韵之灵，宜居宜业宜游的国际一流滨水空间。力争到2022年主城区增加城市绿地3000万平方米以上，新改建社区公园（游园）和社区体育文化公园300个；主城建成区绿地率达到40%，绿化覆盖率达到45%以上，全面实现“推窗见绿、出门见景、四季见花”的目标。
市发展改革委相关负责人表示，将积极配合有关部门做好输变电工程、能源管网等设施走廊规划，优化“四山”空间廊道；严格有关项目的审查审批，集约节约利用“四山”空间。下一步，继续做好退耕还林、石漠化综合治理等生态修复专项资金申报。
市财政局相关负责人表示，在2019年的预算编制中，将两江四岸、清水绿岸等按基本建设程序管理的项目一并纳入“市级政府投资项目三年滚动规划和年度投资计划”，进一步完善相关项目的长效投入机制。同时，积极向中央争取新增债券额度，支持保障易地扶贫搬迁和贫困地区农村饮水、农村公路等基础设施建设。
市规划自然资源局相关负责人表示，缙云山、中梁山、铜锣山和明月山等“四山”，是山城重庆的脊梁，天然的生态屏障。将着力完善“四山”空间规划，着力推进自然生态资源保护和“四山”违法建设综合整治。截至目前，主城各区累计已拆除“四山”范围内违法建筑3829宗，共247.1万平方米。2019年将全面实施“四山”范围内应拆违法建设拆除工作，2022年底全面完成违法建设综合整治。
市生态环境局相关负责人表示，下一步在加强生态保护和修复方面，将严守生态保护红线，严格执行产业准入负面清单制度，坚决禁止在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建重化工、纺织、造纸等存在污染风险的工业项目和5公里范围内新布局工业园区。
市城管局相关负责人表示，2019年，将继续抓好排水设施维护管理，加强泵站、窨井等基础设施的维护管理，年内完成3个市政排污口整治；继续开展灯光品质提升，努力打造“重庆赏灯”品牌，重点加强主城区“两江四岸”景观照明查漏补缺。
市交通局相关负责人表示，2019年，将进一步修改完善主城区“两江四岸”港口及停泊船舶岸线治理方案，统筹考虑“两江四岸”客运码头布局、停泊船舶外观形象、货运码头治理提升、水上观光旅游体系等内容，计划2019年完成方案编制。
市水利局相关负责人表示，随着“一河一策”的全面完成，2019年将全面推进一河一策各项措施清单、项目清单、任务清单的完成。同时，创新推进河长制工作向“信息化”迈进，增进河长制工作智能化水平。
市文化旅游委相关负责人表示，将精准对接城市提升行动计划和“两江四岸”治理提升实施方案，持续推进城市人文品质和旅游景区提档升级。抓好主城各区相关文化体育设施配套。
市林业局相关负责人表示，将加强“两江四岸”增绿修复，在其沿线内侧边坡、堡坎、隔离带、高架桥等种植香化、彩化树种，修复美化城市生态环境。2019年计划在主城9区“四山”区域实施营造林23.8万亩。
