华龙网-新重庆客户端1月26日12时40分讯（记者 赵紫东）自然保护区承载着保护自然生态系统、珍稀野生动物、自然遗迹的功能。由于自然条件相对艰苦，自然保护区内的群众生产生活条件较差，是政府民生帮扶重点对象之一。
如何在保护环境的同时改善保护区内群众生产生活条件？重庆市人大代表朱小利向重庆市五届人大二次会议提交了《关于解决自然保护区保护与改善民生之间矛盾的建议》。
朱小利介绍，由于相关法律法规对自然保护区内的人为活动有严格规定，致使保护区内水、电、路等基础设施建设和产业发展受到制约，给当地群众的生产生活造成的影响极大。
“群众对改善性的需求很高，但生态红线又不能触碰，这就好比是打了一个‘死结’”。朱小利举例说，自然保护区内对人为活动管控严格，可能一条水泥路、一条输电线路，修到自然保护区边界时就必须“断头”。
同时，自然保护区内原住民的发展诉求也会和生态保护的红线“撞车”，造成原住民致富能力降低，形成隐形贫困户。
对此，朱小利提出建议，首先是相关部门出台自然保护区生态移民政策，明确补偿标准，将自然保护区内常住人口迁移出去，减少人为活动对自然的干扰。
其次，她建议相关部门出台地方级自然保护区管理办法，完善自然保护区实行分级管理制度。朱小利说，出台自然保护区分级管理就是尽量调和人与自然之间的矛盾，在不触碰生态红线的前提下，寻求两者最大公约数。
最后，她建议相关部门梳理现有自然保护区范围，实事求是调整自然保护区空间布局，将生态价值低的人口密集区、交通干线等调出保护区范围，集中力量实现应保尽保。
