华龙网5月29日14时10分讯（首席记者 徐焱） 今（29）日，重庆市五届人大常委会召开第三次会议。在为期3天的会期里，常委会组成人员将完成十项议程，包括审议公共汽车客运条例、历史文化名城保护条例两项法规案和进行一场专题询问。值得注意的是，明日下午举行的专题询问将聚焦学前教育工作情况，华龙网将进行全程图文直播，如果你有哪些关心关注的问题，记得来直播中找答案。
关注学前教育 重庆将在这些方面发力解决现存痛点
人们常说教育是家庭的头等大事，学前教育更是老百姓长期以来关注的焦点。今日上午，《重庆市人民政府关于全市学前教育工作情况的报告》提请会议审议。记者注意到，这份报告重点分析了存在的问题，并提出了下一步举措。
在问题方面，报告指出，目前，尽管重庆学前教育的普及率、普惠率均高于全国平均水平，但学前教育仍是重庆教育体系中最薄弱环节，发展不平衡不充分的问题仍然存在，具体表现为：资源结构不合理、成本分担不合理、学前教育投入不足、保教质量相对偏低。
对此，报告中表示，接下来，重庆将围绕“入园难”“入园贵”“家长不放心”等问题，以学前教育供给侧结构性改革为主线，统筹推进调结构、强导向、提质量、防风险各项工作，努力让人民群众对学前教育的获得感、幸福感更加充实、更可持续。
在具体工作措施上，报告中提到，将加大农村学前教育扶持力度，满足农村适龄儿童入园需求，优先利用闲置校舍，改建、扩建部分农村小学附设幼儿园，改善农村小学附设幼儿园的办园条件。将大力发展公办幼儿园，采取“新建一批、移交一批、回收一批、回购一批、改建一批、登记一批”等灵活多样的措施，增加公办学前教育资源供给。将积极扶持普惠性民办幼儿园，落实民办幼儿园在分类定级、教师培训、表彰奖励等方面与公办幼儿园享有同等待遇，引导更多的民办幼儿园主动提供普惠性服务，逐年提高普惠性民办幼儿园在民办幼儿园中的比例。
同时，将加大财政经费投入，完善成本分担机制，进一步鼓励社会力量办园和捐资助园，适时适当调整分区域的公办幼儿园收费标准和普惠性民办幼儿园收费认定标准，提高经费部分主要用于提高幼儿园教职工工资待遇，提高幼儿园办园质量，保障幼儿园正常运转和稳定发展。
此外，在教师配备方面，将通过公开招聘、内部调配、中小学富余教师转岗等方式，把有限的编制资源重点用于保障专任教师和重点核心岗位人员的配备。并督促公办和民办幼儿园落实各类社会保障政策，按国家规定落实对农村基层和艰苦地区公办幼儿教师的工资倾斜政策，切实解决公办幼儿园非在编教师和民办幼儿教师工资待遇偏低问题，逐步实现与在编幼儿教师同工同酬。
拟出台公共汽车客运条例 落实公交优先发展战略
公共汽车客运是公共交通的重要组成部分，对推进绿色出行具有重要作用。今日上午提请常委会会议审议的《重庆市公共汽车客运条例（草案）》从规划计划、用地供给、财政补贴、路权分配等方面制定了一系列规定，比如草案中明确提出：公安机关交通管理部门应当会同交通主管部门根据道路技术条件、通行情况、交通流量、出行结构等因素，划设公共汽车专用车道，设置专用车道标志、公共汽车优先通行信号系统。
为什么要针对公共汽车客运立法？对此，重庆市交委副主任滕英明在作草案说明时介绍，重庆历来重视公共汽车客运管理，先后出台了《重庆市道路运输管理条例》和《重庆市公共汽车客运管理办法》（重庆市人民政府令第227号），为贯彻落实国家城市公共交通优先发展战略，适应公共汽车客运发展新形势、新要求，有必要将《重庆市公共汽车客运管理办法》上升为地方性法规，为我市公共汽车客运管理提供更加有力的制度保障。
据了解，草案共8章68条，明确了公共汽车客运的公益属性、发展原则和公共汽车客运管理的职责分工，突出了规划调控、公交优先、方便出行等特点，着重对公共汽车客运的规划建设、运营管理、运营服务、运营安全和监督管理等进行了具体规范。
除了保障公共交通优先发展，记者还注意到，在公共汽车客运运营管理方面，草案采取了“经营许可+线路特许经营”的管理方式，道路运输管理机构采取公开招标等方式选择经营企业，并与经营企业签订特许经营协议，道路运输管理机构根据管理实际需要，可缩短特许经营期限，或收回线路经营权、终止线路特许经营协议的管理权限，督促经营企业提高服务质量。
将立法保护山城历史文化遗产 保护与利用并举
要望得见山、看得见水、记得住乡愁，保护好城市历史文化遗产很重要。本次常委会会议上，《重庆市历史文化名城保护条例（草案）》也迎来了首次审议。
重庆市规划局局长扈万泰在重庆市人民政府关于《重庆市历史文化名城保护条例（草案）》的说明中称，重庆作为1986年国务院公布的第二批国家历史文化名城，具有3000年悠久历史和灿烂文化，广泛分布着从古代巴渝文化到明清移民、近代开埠、建市、抗战陪都、西南大区、三线建设等历史时期的文化遗产。
目前，重庆正全面提升城市品质、加快建设国家中心城市，为解决实际工作中存在的历史文化保护责任不清、保护规划刚性不足、保护措施不力等问题，适应新形势下历史文化保护的新要求，有必要制定地方法规，为历史文化名城保护提供更加有力的法制保障。
值得注意的是，草案中设专章对保护利用作出了规定，分别对原住居民参与、业态策划、历史建筑的使用和交易等内容进行了规范。如提出鼓励和支持原住居民依据保护规划要求在原址居住，改善生产生活条件，从事当地特色产业的生产经营等相关活动；鼓励通过政策引导、费用减免、资金补助等方式吸引社会资本投入保护利用。
持续加大简政放权力度 去年重庆取消行政审批事项47项
在法治政府建设方面，重庆取得了怎样的成绩？记者从提交会议审议的《重庆市人民政府关于2017年法治政府建设工作情况的报告》中了解到，去年重庆深化“放管服”改革，持续加大简政放权力度，取消行政审批事项47项；向区县下放市级行政审批等管理事项31项，向中国（重庆）自由贸易试验区下放市级行政审批等管理事项33项。
同时，去年重庆优化行政审批流程，实施“扩大并联审批范围”“试点告知承诺制”等10余项改革举措，大幅压缩审批时限。深入推进网上行政审批改革，基本实现全流程网上办理或网上流转。加强行政审批中介服务管理，将500余项行政审批中介服务事项精简为97项。落实国务院取消的434项职业资格许可和认定事项，动态管理职业资格目录清单并及时向社会发布。
另外还开展了基层“减证便民”行动，全面清理规范村社证明事项，取消村社证明事项35项，保留10项，严格落实“清单之外无证明”要求，切实减轻基层负担，为群众办事生活增添便利。
为保障行政权力依法规范运行，重庆还推进政府信息公开，加强了环境保护、财政预算、公共资源配置、重点项目建设、社会公益事业建设等领域信息公开，设立环境保护、财政数据、便民服务等政府信息公开专栏。去年，全市主动公开政府信息117.3万余条，其中市级部门主动公开政府信息35万余条，各区县政府及其部门主动公开政府信息82.3万余条。
点击图片看专题
