华龙网3月4日21时10分讯（特派记者 徐焱 佘振芳） 今（4）日下午，出席十三届全国人大一次会议的重庆代表团以“乡村振兴战略”为主题，举行了第二场专题记者会，与平日的会议室不同的是，这一场记者会的会场里，弥漫着淡淡的中药香。香气来源于全国人大代表、重庆荣昌区委书记曹清尧带到现场的小礼物——夏布香包，而曹清尧的发言也正是从香包开始。他从中药香包讲到夏布，从夏布讲到产业，又从产业讲到乡村振兴。曹清尧说，实施乡村振兴战略，要积极稳妥实施“三变”改革，大力发展农村集体经济，全面实施“宅基地”三权分治改革，加强农村基层党组织建设。
“夏布是我们荣昌的特产，不仅刚才的香包是夏布做的，我身上带着的这朵海棠花，也是荣昌夏布制作的。”在全国人大代表曹清尧看来，夏布正是荣昌实施乡村振兴战略的一个重要载体。曹清尧说，虽是一名新当选的全国人大代表，但他一直关注乡村振兴战略的实施，这次会议带来的建议就是《实施乡村振兴战略把重庆建设成为城乡融合发展示范区》。
实施乡村振兴战略有什么意义？曹清尧认为，作为中西部唯一的直辖市，重庆农村面积比京津沪三个直辖市全部农村面积3倍还多，这既是最大的差距，也是重庆发展的独特优势和潜力，乡村的振兴必将使重庆成为最具特色、最有魅力的直辖市。加快城乡融合发展，是重庆贯彻落实党的十九大精神的重要举措，有利于更好地落实习近平总书记对重庆发展提出的“两点”“两地”定位和“四个扎实”要求，加快建设山清水秀美丽之地，为中西部乃至全国城乡融合发展提供示范样板。
曹清尧说，重庆加快城乡融合发展具备良好的基础和条件，一方面重庆具备直辖市的体制优势，行政管理体制运行顺畅、高效，机遇政策全域共享，要素配置高效，同时重庆还是全国统筹城乡综合配套改革试验区；另一方面重庆乡村振兴基础坚实，近年来城乡一体化发展不断加快，特别是在发展山地特色农业、生态旅游和农村电商等方面取得明显成效，培育了一批有竞争力的农业品牌。
“重庆农村面积大，大有大的难处，大也有大的好处。”曹清尧说，重庆资源多、市场广阔，丰富的农林资源、独特的自然风光和深厚的历史文化底蕴，是不可多得的宝贵资源，是重庆独特的优势所在。随着城乡基础设施改善，乡村正在成为投资兴业的热土，成为城市群中休闲生活的重要目的地。
如何实施乡村振兴战略？对此，曹清尧给出了四点建议。他认为，应对标对表十九大报告中乡村振兴战略20字总要求，在统筹推进农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设的同时，突出向改革创新要动力、要红利，以重庆全面深化城乡综合配套改革为统揽，加快构建城乡统一的户籍登记制度、土地管理制度、就业管理制度、社会保障制度以及公共服务和社会治理体系，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源均衡配置，着力在城乡融合发展上探出新路子。
具体的建议上，曹清尧提出，应积极稳妥推进资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革，以推动“三变”改革向“三位一体”综合转型为抓手，促进小农生产与现代市场有机连接，激活广大农村资源；大力发展村级集体经济，把壮大集体经济作为强化基层组织建设的关键，探索做实农村集体经济组织，探索建立符合市场经济要求的集体经济运行机制，因地制宜、因势利导，把各村的产业做起来；尽快落实“三权分置”改革，以增加农民财产性收入为核心，探索完善农民闲置宅基地和闲置农房依法利用办法，支持城市资本在土地利用总体规划引导下有序下乡，发展农村新产业新业态，加快改善农村生产生活生态条件。
“给钱给物，不如建个好支部。”曹清尧还提出，应加强农村基层党组织建设，注重在返乡下乡人员中发展党员，以知识、能力充实党支部，提高支部领导、服务发展的能力，加快解决集体经济“空壳”问题。
