巴彦淖尔市磴口县委、县政府高度重视旅游产业的发展,立足县情特点,将其作为“强县产业”重点推进,以打造自治区生态旅游强县为目标,以创建全域旅游示范县为契机,以“百湖之乡、魅力磴口”为品牌,着力做好“水、绿、沙、文化”四篇文章,全力开创全域旅游发展新局面。
政府主导,不断夯实全域旅游发展工作机制
按照打造旅游强县的发展定位,磴口县将旅游产业作为立县四大产业之一全力推进,被列为全域旅游示范县创建单位以来,磴口县党政主要领导多次部署协调全域旅游工作,成立了由政府县长任组长,分管副县长任副组长,相关部门为成员的全域旅游示范县创建工作领导小组,印发了《磴口县创建全域旅游示范县实施方案》。同时,在全市率先将旅游局列入政府组成部门,成立了旅游警察大队、旅游巡回法庭,组建了国有独资的文化旅游投资公司,在政策和经费上对重点旅游开发项目进行倾斜扶持,从组织领导、体制政策上,为旅游产业发展提供保障。
规划先行,不断优化全域旅游空间布局
按照产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、城镇围绕旅游建、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴的发展思路,依托三盛公水利枢纽、纳林湖、奈伦湖、金马湖、万泉湖、阿贵庙,将“三线、三区”细化为黄河人文历史、百湖湿地、观沙漂流、河套休闲农庄、民族风情及阴山历史古迹六大游览区,精心编制了《湿地保护与恢复工程》、《窳浑古镇》、《三盛公黄河风情小镇》等一系列专项规划,委托中科院地理与资源研究所正在编制《磴口县全域旅游发展总体规划》。系统完备、相互衔接的规划体系已初步建立,规划对全域旅游发展的引领推动作用逐步凸显。
产业融合,全力打造“旅游+”发展新格局
以历史遗存、自然资源、民俗文化为载体,推进旅游与一、二、三产业的融合发展,打造全域旅游发展新格局。“旅游+生态”上,依托丰富的水、沙资源,实施了南湖北海、穿沙越野、黄河观光塔等一批涉水、涉沙旅游项目;“旅游+文化”上,依托丰富的河套历史文化资源,修缮建成了冯玉祥军粮仓、兵团文化博物馆等景区;“旅游+乡村”上,整合项目资金,先后建成了牧民新村、金马渔村等,乡村旅游接待服务能力不断增强;“旅游+农业+工业”上,依托绿色有机、丰富的光热资源,精心打造万亩光伏园区、圣牧有机牧场等,培育了华莱士、有机奶、肉苁蓉等一批农畜产品知名品牌,旅游业作为产业融合发展的有效载体,示范带动作用日益明显。
部门联动,不断提升旅游公共服务水平
为加快发展全域旅游,加大部门间项目、资金整合力度,形成了合力兴旅的良好氛围。交通部门以保障旅游线路畅通为基准,加快景区沿线道路建设,先后修建通往纳林湖等重点景区道路300余公里;水利部门结合奈伦湖至沈乌干渠8.4公里生态补水工程规划了湿地漂流项目;文体部门积极争取项目资金1700余万元,对鸡鹿塞等国家、自治区文保单位进行修缮;招商部门通过PPP合作模式,开通了三盛公水利风景区到临河黄河湿地公园、万泉湖、纳林湖,万泉湖到纳林湖等四条航线;林业部门成功申报纳林湖、奈伦湖为国家湿地公园;市政环卫部门新建、改建城区、旅游景区厕所44座,各部门密切协作,合力兴旅的格局已经建立。
精准施策,不断加大旅游宣传营销力度
围绕“百湖之乡、魅力磴口”的品牌,进行专业化、精准化、系统化市场营销,财政每年安排150万元用于旅游宣传。全市首家在内蒙古电视台黄金时段播出旅游形象宣传片,先后与全国10多家官方媒体、网站建立了合作关系,借助中国旅游报、经济网等平台对磴口进行全方位宣传推广,实施精准营销;以节为媒,打包文化体育旅游活动,在办好华莱士节等传统节赛的基础上,成功举办了首届“金马湖杯”全国沙漠垂钓大赛、内蒙古兵团文化艺术节、纳林湖沙滩足球赛。通过多层次、立体化的宣传,旅游影响力不断扩大。郭刚(图文由内蒙古自治区旅发委提供)
