韩城城市移动厕所刘玉虎摄
□文侠
2017年2月4日，全国旅游厕所革命工作现场会在广州召开，陕西商洛、渭南、韩城、汉中被国家旅游局表彰为“2016年度全国旅游厕所革命先进市”。
据悉，陕西省已完工1045座旅游厕所，数量位列全国第一方阵。如今，陕西厕所革命工作迈入了一个新的发展阶段。
大处着眼小处着手
2016年，陕西省围绕“三年任务两年完成”的建设目标，重点实施厕所革命建设、管理创新、技术创新、文明提升“四大行动”，通过政策高位持续推动，全面部署有序推动，问题牵引精准推动，政策完善保障推动，机制创新有效推动“五项措施”，全省旅游厕所数量明显增加、厕所质量显著提升、厕所布局更加优化、厕所管理更加规范，旅游厕所革命走在了全国前列。
2017年，陕西省继续将厕所建设管理工作抓牢、抓实，全面实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的建设管理目标，坚定不移地贯彻落实“旅游要发展，厕所要革命”的要求，狠抓厕所建设标准和质量，全面提升厕所科技应用水平，真正创新厕所管理模式，不断推广运用厕所革命经验，加速旅游公共服务体系建设，全省计划建设旅游厕所712座，让小厕所服务大民生，为旅游强省和产业发展做出更大贡献。
按照“515战略”和2015年、2016年全国旅游厕所革命工作现场会精神，在省委、省政府的高度重视下，全省以“三年任务两年完成”为目标，凝心聚力、攻坚克难，超额完成建设旅游厕所2200座（新建1500座，改造700座）的既定任务。两年来，陕西省共建设旅游厕所2263座，其中新建1724座、改建539座。
标准化建设是陕西厕所革命的亮点工作。为了全面提升旅游厕所建设管理水平，防止旅游厕所“带病建设”，陕西省迅速开展旅游厕所建设管理自查自纠活动。组织专家及媒体成立视频拍摄小组，历时1个月，走遍了全省所有市区，用镜头记录了在厕所建设管理中存在的数量不充足、布局不合理、结构不科学、管理不规范、卫生不到位等突出问题，引发各方面广泛警醒。下发《关于新建旅游厕所存在问题的紧急通知》，要求严格遵守厕所建设标准，设计不达标不予开工，数量质量两手同时抓，“建一座，成一座”，提升全行业旅游厕所建设整体水平。
全面部署有序进行
陕西省委省政府高度重视旅游厕所革命的开展，主要领导及分管领导多次在工作中对旅游厕所建设管理作出指示。
陕西省政府办公厅连续出台《关于加快旅游供给侧结构性改革推动旅游业转型升级的意见》、《关于促进旅游投资和消费的实施意见》两个旅游综合性文件和《陕西省2016年旅游厕所建设管理行动计划》一个专项文件。这些指示和文件为全省旅游厕所革命进一步明确了目标和路径，提供了依据和保障，成为全省统一思想、加强合作、创新发展的基础和根本，推动着旅游厕所革命逐步成为陕西旅游“追赶超越”的先导和突破口。
陕西省还召开了由31个成员单位、13个市（区）政府主管领导参加的省旅游工作联席会议，专题研究旅游厕所建设管理问题，省政府主管领导主持会议并讲话。连续两年召开全省旅游厕所革命工作推进会，对全省旅游行业工作任务进行安排，重点实施厕所革命建设创新、管理创新、技术创新、文明提升“四大行动”。全省各市（区）按照任务分解，树立“全省一盘棋”和“扛红旗、争第一”的思想，纷纷创新工作方式，不断掀起厕所革命的热浪。
另外，陕西省政府积极与相关部门协调，简化旅游厕所用地审批手续，出台旅游厕所用水、用电、用气优惠政策，实现融合发展。按照“以奖代补”的形式给予厕所项目支持，两年来，安排中央及省级财政资金9160万元，用于支持432个重点旅游厕所项目建设。广开投资渠道，吸引社会资本投资旅游厕所的建设、改造、管理及运营，全省累计完成投资约11亿元。按照三部委《关于支持旅游业发展用地政策的意见》，进一步规范厕所用地的规划手续和供应手续。
科学技术引领发展
陕西省还发挥旅游工作联席会议作用，建立政府主导，多部门、全社会参与模式。设立厕所革命“绿色通道”，做到“优先安排、优先办理、优先实施”。创新管理机制，探索建立以商建厕、以商管厕、以商养厕的市场化运作模式，创新购买服务、委托经营、引进专业厕所管理公司的方式。不断扩展“厕所功能”，采取“厕所+店铺”、“厕所+售票点”等形式，创新“一厕多用”机制。鼓励机关、企业、学校、社会团体甚至个人自愿提供经费或人力参与厕所建设，探索厕所认养公益化模式。建立考核机制。采取实时督查、月度巡查、季度考核、年度考评等形式，不断加强旅游厕所建设管理工作。成立由媒体参与的旅游厕所革命检查小组，对正面典型宣传报优，对反面典型曝光晒差。在西安、宝鸡、渭南、榆林、商洛五市同步开展全省“百城万众厕所文明宣传大行动”，引导如厕文明。建立奖惩机制。推动将旅游厕所建设管理工作纳入各类标准评定体系、文明单位考评体系、资金奖励补贴体系。
在旅游厕所革命实施过程中，陕西省也始终坚持技术革新，按照“现代时尚、方便实用、节能节水、环保卫生”的要求，积极采用新技术、新材料，主要攻克“高山厕所”、“水冲厕所”两大难题。选取山岳型景区华山、太白山及高寒区榆林进行“生态厕所”、“沼气化粪”等新技术试点创新，在解决高原寒冷地区厕所防冻、缺水地区厕所冲洗等问题方面积攒了经验。
2017年，陕西省将在国家旅游局的统一部署下，在省委省政府的领导下，坚定不移地贯彻落实“旅游要发展，厕所要革命”的要求，加快推进“第三卫生间”的建设，狠抓厕所建设标准和质量，全面提升厕所科技应用水平，真正创新厕所管理模式，不断推广运用厕所革命经验，加速旅游公共服务体系建设。全省计划建设旅游厕所712座，其中新建525座、改进187座；“第三卫生间”52座，其中5A级旅游景区建设完成“第三卫生间”16座。
