信网12月28日讯 人力资源社会保障工作关系千家万户，为了进一步把好事办好、实事办实，使市办实事更加贴合民心、顺应民意，2018年，市人力资源社会保障局深化改革、优化服务，深入推进“一次办好”改革，所承担的五项市办实事，包括城镇新增就业30万人、政策性扶持创业1.5万人、技能提升3万人、提高居民医疗保险财政补助标准和保障待遇、扩大长期护理保险保障范围等已全部超额完成。
始终把就业创业工作放到第一位
贷款购房、购车的人都知道，申请贷款不只手续繁琐，需要查验各类手续材料，办事周期也很长。对于一些中小微企业，能够申请创业担保贷款对企业发展有很大帮助，任健是青岛市李沧区德瑞康复中心的负责人，12月19日，她将一面精心制作的锦旗送到了青岛市就业服务中心，“之前我在人社局官网上看到了创业担保贷款的政策，一开始也没抱希望，因为相关的限制比较多，而且政策太优惠了，两年免息。”任健说，她抱着试试看的心态，把材料交到了就业服务中心，结果没过几天，就有工作人员打电话说到现场验场地，因为任健有事推了两次，工作人员第三次打电话时终于约到了任健，查验了现场。“不到一周时间，通知我说贷款批下来了，我当时有点震惊，没想到这么快。”任健说，她就去了就业服务中心一次，而且当时还有个材料忘记带，工作人员为了不让她再跑一趟，添加了微信好友，拍照发送材料。“这笔贷款对我们康复中心来说十分重要，这次申请创业担保贷款的过程很愉快、很激动。”任健说，工作人员的办事态度非常好，讲解的也很详细，为了表示感谢，她特意制作了一面锦旗。
每年，像任健这样能够得到就业创业政策支持的服务对象可以达到近20万人，可以说，我市的就业创业政策在稳就业、促创业方面发挥了有效的作用。2018年，市人力资源社会保障局持续深化就业创业政策体系改革，下发《关于助推新旧动能转换进一步明确就业创业补贴政策的通知》、《深入推进“一次办好”改革进一步做好就业创业工作的通知》，不断降低政策门槛、减少申领材料、简化审批流程，推行“一次办好”和网上经办，最大限度发挥政策稳就业、促创业、保企业的积极作用。扩大创业政策覆盖范围、降低门槛、提高待遇，将小微企业创业补贴由1万元提高到最高3万元，创业担保贷款额度由10万元提高到最高45万元，小微企业最高可贷到300万元。2018年，全市有1.9万余人通过政策扶持实现创业，发放创业类资金3.9亿元。全市共有9075人享受到创业补贴，发放补贴1.1亿元，创业担保贷款规模达5.8亿元。
同时，市人社部门突出抓好高校毕业生、就业困难群体等重点群体的就业帮扶工作。出台《关于进一步做好高校毕业生就业创业工作有关问题的通知》，提出8项新的政策措施，增加高校毕业生补贴种类、扩大享受范围、提高奖励标准，为高校毕业生实现更高质量和充分就业提供有力政策保障。强化就业援助，全面落实社会保险补贴、灵活就业补贴、公益性岗位兜底等措施，帮扶就业困难人员就业3.8万人，就业率91.9%，零就业家庭全部实现动态脱零。
2018年，全市城镇新增就业77.6万人，完成年度计划的258.7%，同比增长6.3%;完成技能提升培训3.2万余人，完成年度计划的107.6%。
让百姓享受到更高水平的医疗保障待遇
近年来，日益严峻的人口老龄化挑战，失能失智人员照护问题已成为国内外面临的重大民生问题。为解决这一难题，我市自2012年在全国率先建立保障失能人员的长期医疗护理保险制度、2017年将失智人员纳入制度保障范围后，2018年又在全国率先实施“全人全责”新型长期护理保险制度，实现了我市护理保险制度的再创新、再升级。
市北区敦化路街道邵新兵老人今年91岁高龄，近年来因脑梗先后多次住院，最近一次因病情突然加重入院，老人完全丧失了生活自理能力。出院后，老人的身边便离不开人，女儿王女士必须时时看护以免发生意外。在得知老人符合办理长期护理保险条件后，王女士为老人申请了居民护理服务。此后，每周都有护理人员上门为老人提供专业照护服务，包括测血压、测血糖、肢体康复训练、指导老人吞咽及语言训练、为老人洗澡理发等生活照料和医疗护理服务。
王女士对长期护理保险政策赞不绝口，她说：“以前老人一生病就想往医院送，现在给护理人员打电话，不一会儿就能上门，真是非常方便!特别是有了生活照料服务后，护理人员能够陪着老人，我也有了短暂的喘息休息时间”。邵新兵老人享受这项政策后，得到了精心专业的照护，病情有了明显好转，经过康复训练已经能坐立，精神状态也越来越好。据介绍，老人享受政策后，报销比例达到90%，家属每月只需负担200多元，大大减轻了家庭照护负担和经济负担。
使邵新兵老人一家人受益的这一新型长期护理保险制度将基本生活照料纳入护理保障范围，以全新的理念将失能失智人员医疗护理、生活照料等多方面照护需求作为一个整体进行统筹设计和制度安排，惠及全市城乡850万参保人。
我市在完善社会保障制度的同时，不断提高居民医疗保险财政补助标准和保障待遇，2018年，我市将一档缴费居民财政补助由原每人每年560元提高到690元，二档缴费居民(含儿童和大学生)由原每人每年480元提高到610元，政策调整惠及全市近500万城乡参保居民，较好地体现了病有所医、医有所保的保障理念，进一步增强了参保人的获得感和幸福感。
