“‘放管服’三管齐下的改革，让我们税收治理方式发生了根本性变革，走活了改革‘整盘棋’，激发了市场经济活力。”重庆市地税局负责人表示。
围绕党的十九大报告中关于“深化税收制度改革，健全地方税体系”的要求，重庆市地税局进一步深化“放管服”改革，用更大的放、更好的管、更优的服，推动征管方式转变，持续优化营商环境。
简政放权上做“减法” 激发市场经济活力
“以前，我们要将一大堆资料报税务所审批，税务所审批后再报地税局相关科室审批……层层审批，耗时长，现在只需要到税务所备个案就行，当天就能办理好，十分方便快捷。”近日，荣昌高新区一企业财务负责人办理了西部大开发税收优惠政策后，切实感受到了高效便捷，满意地说道。
为提升涉税事项办理效率，荣昌区地税局将涉及税收减免、资格认定、税（费）种认定、涉税咨询、税收宣传等事项由事前审批调整为事后备案管理，为纳税人缩短办理时间近20个工作日。
两江新区地税局亦对保留的审批事项“持续动刀”，截至目前，仅保留对纳税人延期申报核准等3项行政审批事项，其余80项非行政许可审批事项以及46项中央指定地方税务机关实施的行政审批事项全部清理完毕。
此外，还通过完善“前台受理、内部流转、限时办结、统一出件”的一窗式服务，使办税节点减少了30%。并推行首问责任制和“一次性告知”制度，用“流程清单”引导纳税人按图索骥。平均办税时长缩短了40%。
“我们通过在‘放’上做实，制定了‘清’、‘简’、‘控’的实施方案，推进简政放权工作制度化、规范化、程序化，持续为企业松绑，为市场腾位。”地税部门简政放权的一系列明显“瘦身”，让纳税人少跑折腾路、多办明白事，进一步激发了企业活力，增添了经济发展动能。
后续管理上做“加法” 提升税收管理效能
经济发展进入新时代，传统的征管模式难以适应日益激增的纳税人需要，如何在简政放权的同时，防止下放的权力“自由落体”？为此，重庆市地税局做出多种探索尝试，优化征管模式，提升征管质效。
此次改革中，大渡口地税局新山村税务所探索出的“涉税资料快速邮递中心”就是其中一个突出的例子。
“我们通过与大渡口区邮政公司合作，利用邮政网点分布广的优势，设立了涉税资料快速邮递中心，将需要送达的业务文书及时邮递到纳税人手中，打通纳税服务的‘最后一公里’”。新山村税务所工作人员介绍到。
据悉，涉税资料快速邮递中心的成立通过加强税邮合作，将涉税事项进行分类管理，对催报催缴等日常性事项采取统一管理，有效解决了人工操作量大、执法风险高的难题。同时，借助涉税资料快速邮递中心“点多面广”的服务优势，解放了大量的征管人员和资源力量，有利于优化征管资源配置。
此外，充分发挥纳税信用的导向作用，同样是加强税收征管的重要举措。重庆市地税局还通过“银税互动”项目，推进纳税信用与其他信用的联动管理，提高纳税信用等级评定的社会综合效应，促进企业诚信纳税。
“良好的纳税信用能为企业贷上款，让我们实实在在地得到了诚信纳税的实惠。”荣昌高新区一小微企业通过“银税互动”机制顺利获得贷款200万元，解了燃眉之急，该企业财务负责人十分高兴地说到。
据了解，今年上半年该区共有62余户中小微企业通过“银税互动”获得信用贷款1230万元。
“我们努力在‘管’上转型，依托大数据，积极实践‘信用管税、信息管税、合作管税’新模式，抓好事中事后管理，用‘以风险管理为导向的分类分级管理’，取代传统‘事前管’‘人盯户’、‘票管税’的人海战术，防范税收流失，提升税收管理效能”重庆市地税局相关负责人介绍。
优化服务上做“乘法” 提升纳税人获得感
“放管服”改革，不但要“放到位”“管得住”，还要落脚到为纳税人“服务好”上。
“以前税费申报、缴纳都要到大厅，特别是临近征期得时候，人很多，排很久的队，现在网上申报、缴费在单位、在家都能做，非常方便。”小王是荣昌区一企业财务人员，在使用了电子税务局之后对网上办税赞不绝口。
推广网上办税后，该区办税时间缩短了60%、涉税资料减少40%，纳税人满意度明显提高。
围绕提升纳税服务质效，精准服务纳税人需求。大渡口区纳税服务中心则推出了“大渡口地税纳服中心”微信订阅号，通过打造资讯推送、税法宣传、线上答疑三项“微”服务，强化放管服改革细致度。
资讯推送“微”服务，充分利用微信平台及时便捷的特点，向纳税人发送纳税申报征期提醒、热点问题税法解读等即时讯息；税法宣传“微”服务以创新内容形式，整合各类资源，与线下税收法制宣传活动形成合力，促进纳税人树立税法意识，提高纳税遵从度；线上答疑“微”服务则由专人管理微信公众号消息回复，为纳税人提供“指尖”咨询平台。
通过在“服”上创新，构建全职能纳税服务中心，统筹管理全部纳税服务工作；全面推广电子税务局，依托“互联网+税务”零距离架起税务机关与纳税人之间的“连心桥”，有效提升了办税效率。
此外，还积极加快推进国地税信息化共建，在全市多地试点“一票清税”，解决纳税人代开发票国、地税两头跑的问题。深化存量房网上办税制度改革，十一月起，重庆二手房交易全面实行网上办税。
“下一步，重庆地税将继续梳理、明确税务行政审批事项，把不该管的放给市场、交给社会、还给基层；转变管理方式，强化事中事后监管，把该管的管住管好管到位，推进后续监管的法治化、精细化、效能化；创新服务举措，优化办税流程，推动系统‘放管服’改革提质升级，进一步优化税收环境，提升税收治理能力和服务水平。”重庆市地税局负责人表示。
