编者按：最近，中央、省、市关于民营经济发展的一系列重要部署，廓清思想迷雾，澄清错误认识，坚定了广大民营企业家的信心，也帮助各级政府纾困方案直击痛点。11月15日至16日，德州市召开支持民营经济高质量发展工作会议，进一步彰显了优化营商环境的决心。大众网德州频道特推出“县、市、区‘一把手’谈民营经济发展”系列报道，通过专访县市区“一把手”，挖掘助推民企高质量发展的创新举措和计划，为民营经济发展营造良好舆论氛围。
鄂宏达：挺起民营经济发展“脊梁” 建好新旧动能转换示范区
德州市“县、市、区‘一把手’谈民营经济发展”系列报道
德州市政府党组成员，德州经济技术开发区党工委书记、管委会主任鄂宏达
记者蒋丽君通讯员韩峰
继德州市支持民营经济高质量发展工作会议后，日前，市政府印发《德州市人民政府关于支持民营经济高质量发展的意见》，从减轻税费负担、破解融资难题、营造市场环境、提升服务能力、保护企业家人身和财产安全、提升政策落实能力等6方面，出台25条政策，着力破解制约民营经济发展的突出困难和问题，不断优化发展环境，促进全市民营经济高质量发展。
经开区带领17名企业家赴泰国、孟加拉国、马来西亚三国开展经贸合作交流活动，开展高端洽谈、商务对接、项目签约等活动17场。
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为最大限度挖掘民营企业潜力、激发活力，德州各县、市、区党委政府积极行动，推出系列措施精准施策，全面优化营商环境。12月18日，大众网记者采访了德州市政府党组成员，德州经济技术开发区党工委书记、管委会主任鄂宏达，了解新形势下德州经济技术开发区推动民营企业高质量发展的新举措、新思想。
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记者：对于全市支持民营经济高质量发展工作会议精神，您是如何理解的?
鄂宏达：全市支持民营经济高质量发展工作会议是落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神的具体举措，特别是陈勇书记讲的五个方面意见，提振了全市民营企业信心，指明了民营经济发展方向。会后，我们立即行动，结合学习中央、省系列文件，召开专题会议传达贯彻会议精神，明确各事项分管领导、责任部门、责任人。要求各级各部门各单位提高政治站位，保持战略定力，举全区之力研究解决好当前民营经济发展中遇到的困难和问题，以民营经济的高质量发展为当好东部城区建设主力军、建好新旧动能转换示范区提供支撑和动力。
记者：民营经济在经济技术开发区区域经济中的地位、作用如何?
鄂宏达：德州经济技术开发区1998年3月启动建设，2012年3月晋升为国家级经济技术开发区，20年来，从一个两省三市交界的农业乡镇，发展成为德州的主城区、新城区，地区生产总值、境内财政总收入、公共财政预算收入分别达到建区之初的389倍、1065倍和750倍，两税收入、进出口总额均占到全市总量的1/5左右，主要得益于工业的快速崛起，特别是民营企业发挥了中流砥柱的作用，全区90%以上的GDP、93%以上的技术创新和92%以上的就业、91%以上的税收，都是由民营经济创造的，为经开区经济社会持续健康发展作出了突出贡献。
记者：在优化民营经济布局、助推企业转型方面，经济技术开发区有何创新举措?
鄂宏达：近年来，我们把推动民营经济转型升级、实现高质量发展摆在突出位置，坚持“以有为政府促进有效投资、加快新旧动能转换”工作主线，以“四抓四促”推动“四新四化”，全力推动“三次创业”，努力让民营经济创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发。
一是抓“双招”促“双引”，引进培育新动能。坚持招商引资、招才引智不动摇，着力打造全市产业孵化、产业示范“两个基地”。健全完善“1+3+1+1”“双招双引”工作体系，2016年以来，先后有富士康（德州）科技产业园等133个项目成功签约，合同投资额860.8亿元；绿地创新谷及金融港等95个项目开工建设，总投资244.8亿元，到位资金49.4亿元；德润新材料等120个项目竣工投产，到位资金306.1亿元。
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二是抓“双改”促“双合”，改造提升旧动能。加强技改股改，制定相关支持文件，2016年以来，累计完成技改投入216.5亿元，省级高新技术企业达到35家，景津环保、德建建科、联合石油在新三板挂牌，德方液压等13家企业在区域性股权交易市场挂牌。推进合作合并，凯旺与锣卜科技合作的中国邮政专用车市场快速增长等众多优质合作项目加快推进。优化营商环境，着力构建亲、清新型政商关系，建立企业服务中心“直通车”制度。加强政府诚信建设，新审核兑现17家企业优惠政策资金8385万元，累计达到2.54亿元，带动新增投入3.63亿元。带领17名企业家赴泰国、孟加拉国、马来西亚三国开展经贸合作交流活动，开展高端洽谈、商务对接、项目签约等活动17场，签署合作协议10个，为提升企业家国际化水平、推动民营经济转型升级、高质量发展搭建平台、创造条件。
三是抓“双服”促“双统”，打造动能转换平台。坚持把服务经开区发展需要融入服从全市发展大局来谋划，空间上统筹城市与农村、内容上统筹民生与发展。在全市率先建立小额工程企业库，实行小额工程定点采购，实现资金效率、项目质效“双提升”。
四是抓“双建”促“双保”，增强动能转换支撑。持续加强以基层基础为核心的党建和以落实责任为核心的督查考核体系建设，保工作不出底线、保队伍不出问题。设立新旧动能转换等7支基金，总规模近8亿元，清收化解区内银行不良贷款3亿元，为风险企业提供担保、过桥资金2.8亿元。
记者：下一步经济技术开发区将如何壮大民营经济，助推民企的高质量发展?
鄂宏达：面对新的形势，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践，抢抓京津冀协同发展、全省实施新旧动能转换重大工程、国家级开发区创新发展、德州东部城区建设四大机遇，进一步强化“双招双引”、“双改双合”、“双服双统”、“双建双保”，全力为民营经济高质量发展保驾护航。具体来讲，一是加快引进优质资源。紧扣产业规划，聚焦主导产业建链强链补链，引进支撑和促进新旧动能转换的人才、技术、资本、管理、业态、模式等要素。二是继续推动企业家转化思维方式。关注企业家代际更替和新生代企业家的培养引导教育。三是坚决改变“劣币驱逐良币”的逆淘汰状况。推进闲置资源盘活，与新要素融合再生。四是营造良好环境条件。坚持“换位思考”，讲究工作方式方法，助推企业通过市场重组焕发生机；创新完善政策供给，为主动转型升级的企业营造良好口碑、宽松的空间和具体的帮助；让企业家认识到政策中自有“黄金屋”，主动研究并用足用好政策，增强内生发展动力。
