信网12月28日讯 2018年，开展文化消费促进活动列入市办实事，历时近8个月时间，文化惠民消费季初战告捷。据统计，截至10月底，累计发放33批电子券共计2000万元。它不仅带来实在的惠民福祉，为文化供给侧改革提供了创新样本，也正在成为扩大文化消费、助力城市文化创意产业发展和经济增长的新动能。
前所未有的普惠力——2000万元财政专项资金“直补”个人
2018年，市政府印发的《关于在新旧动能转换中推动青岛文化创意产业跨越式发展的若干意见》明确提出引导提升文化消费。按照市办实事要求，3月10日起，市文广新局启动实施青岛文化惠民消费季。市财政为此投入2500万元专项经费，建设文化消费公共服务平台、对居民文化消费进行补贴、开展宣传推广工作等，其中2000万元用于补贴看电影、看书、看演出、参加文化艺术培训和体验等四大类文化消费，即“三看一共享 生活更美好”主题文化惠民系列活动。
按照“公开公平、先到先得、领完为止”的原则，市民可在线领取不同面额的电子券，在指定企业和商户消费，支付金额就会按一定比例直接获得立减。市民单人年度文化消费补贴总额不超过500元，其中看电影、看书(包括图书报刊)单人单笔消费最高补贴40%;看演出单人单笔消费最高补贴50%;参加文化艺术培训和体验单人单笔消费最高补贴20%。
一座城市以补贴市民文化消费的最直接有效的方式，最大程度地惠及城乡每一位拥有文化热望的市民，制造了一场覆盖力空前的普惠的盛宴。截至10月底，共有138家合作文化企业和商户与政府签约，为市民提供总计9735项文化产品，有15.9万人次参与消费，优惠金额1986.48万元。今年国庆假期，青岛书城的惠民图书展区，创下了高出去年同期近三倍的销售纪录。青岛书城副总经理张蕾对此有切实的体会，她告诉记者，今年文化惠民消费季期间在书店购书的读者普遍感慨：“网购图书，不如在实体书店淘书”。参加文化惠民消费季的书店，单人单笔最高可补 贴消费总额的40%。青岛新华书店旗下的书店开设的朗读者活动，只要当众朗读图书章节，就能享有7.5折的购书优惠，如此折上折的折扣力度，与网购相比，当然是在实体店淘一份触手可及的实惠更惬意。
市委宣传部副部长、市文广新局局长李明表示，文化惠民消费季的推出，改变了传统的间接补贴方式，政府把补贴直接给予市民个人，这种变革对企业而言，引导其市场化、可持续地培育式发展;对于市民，则意味着更大的优惠力度和更加实在的公共文化服务举措。
四两拨千斤的爆发力——中坚消费人群成为拉动文化产业增长新动能
伴随文化惠民消费季的开展，一系列相关的分析统计数据让人们重新认识该项活动开展的另一层重要意义。
据市文广新局为此次文化惠民季所做的大数据分析：2018年3月10日至10月31日，青岛市文化惠民消费季直接拉动文化消费6794.85余万元，间接拉动经济效益12.2亿元。2018年上半年，青岛人均生活消费支出14192元，在所有支出中，人均教育文化娱乐消费支出1181元，同比增长11.5%，增速居消费支出之首，成为引领城市消费的新引擎。文化惠民消费季充分发挥了财政资金“四两拨千斤”的作用，取得了良好的经济效益，文化消费拉动城市经济增长新动能的爆发力已经展露。
另一项针对文化惠民消费季的消费人群所做的分析则显示：消费季消费者主要集中在26岁至44岁之间，整体占比超过68%;参与消费的男性占比超过61%，在文化消费操作过程中处于领先位置;大学以上学历消费者超过63%，为主要消费人群，同时中专以下学历消费者也有较大比重。这些数据某种程度上体现了青岛市文化惠民消费季所提供的文化产品的普适性;同时也表明，文化消费已经取得城市中坚消费人群的青睐，并正在引发更大范围消费群体的关注。
在李明看来，“文化惠民消费季，不仅是针对市民个体的一项创新的文化服务举措，对于一座城市而言，更是在下一盘激发文化产业活力、推动新旧动能转换的大棋。”
科学务实的执行力——线上线下联动实施可操作的创新路径
一项计划的实施离不开严密的组织运筹和规划。
根据市政府的部署和要求，市文广新局成立了文化消费工作专班，设立了文化消费工作办公室，明确责任分工、规范操作流程、设立考核机制，制定了青岛市文化惠民消费季活动执行方案，切实保障消费季活动顺利开展。
紧接着是明确工作实施路径。利用山东省文化消费服务平台——文惠购发放文化惠民消费电子券。大数据、云计算等先进技术手段的运用，成为深入实施文化消费的数据统计监测，准确掌握本市文化消费规模和结构变化的重要依据。
为保障财政专项资金发放的安全性和准确性，消费季建立了四级审查的全流程专项审核制度，对参与主体资格和店铺审核、参与产品范围及价格审核、文化消费过程真实性审核、核销结算审计四个阶段全流程进行审核。
除了科学严谨的活动运行机制和线上创新路径，不局限于文化单位和机构的广泛合作，也为文化惠民消费季的线下活动注入了更加丰富多元的内容。与市教育局、青岛新华书店有限公司联合举办的“我享文化福利全家共读好书”主题读书活动，将文化惠民消费季向教育领域拓展;联合中国邮政集团公司青岛市分公司举办的“共享文化福利 建设墨香岛城”主题读报活动，则以1100余名投递人员作为“文惠志愿者”，将这一“文化红包”福利拓展到了城乡更广大的居民身边。
2019年，青岛市文化消费公共服务平台将在文化惠民消费季中首度投入运营，通过技术创新、优化，尽可能减少消费者参与文化惠民消费的繁琐流程。文化惠民消费季所囊括的内容，将在原先“三看一共享”的基础上再度拓展，同时将引入图书电商平台、演出票务电商平台、电影电商平台以及产业聚集区平台等多个文化产业消费平台。在合作企业和商户方面，也将关照不同区域、不同类型产业均衡配给，更好地满足城乡居民文化消费需求。
