大众网济南4月7日讯 今天，记者从山东省政府新闻办举行的新闻发布会上了解到，按照要求，2017年底前在全省范围内全面实行河长制。为实现“全覆盖”，将在适宜地区设立村级河长，按照分级管理、属地负责的原则，为每条河道的每个河段配备河管员；其他河道可以通过政府购买服务方式来解决。
省水利工程管理局局长孙显利说，按照要求，2017年底前在全省范围内全面实行河长制。如何衡量全面实行河长制，要看三个到位。一是工作方案要全面出台到位，《山东省全面实行河长制工作方案》（以下简称《工作方案》）3月31日已正式出台，8月底前，设区的市党委、政府要出台实施方案及市级相关制度和考核办法；10月底前，县（市、区）党委、政府要出台实施方案及县级相关制度和考核办法。
二是组织体系要全面建设到位。4月底前，省、市、县、乡四级河长要全面落实，并明确各级河长的职责、上下级河长的关系；省、设区的市、县三级河长制办公室要全面建立，明确牵头部门和组成部门。三是配套制度体系要建立到位，包括建立河长会议制度、部门联动制度、信息报送制度、督导检查制度、巡查制度、考核问责与激励制度等一系列制度，形成完善的制度体系。
《工作方案》中，只设立了省、市、县、乡四级河长组织体系，没有设立村级河长。孙显利说，我省河湖众多，水系交错，仅流域面积在50平方公里以上的河道就有1049条。从目前管护情况看，绝大多数河道存在管理主体不明确、管理责任不落实、管理措施不到位等实际问题。河湖管理保护工作重点在地方、关键在基层。
为解决这些问题，《工作方案》一方面提出“各地可根据实际情况，将河长制延伸到村”，鼓励各地根据工作实际，在适宜地区设立村级河长，负责农村河道管理和保护的具体组织和实施工作；一方面提出“按照分级管理、属地负责的原则，逐条逐段落实河湖管理主体和维护主体，明确管理和维护责任，配备河管员，落实管护经费”，为每条河道的每个河段配备河管员，村管河道河管员可由村里解决，其他河道可以通过政府购买服务方式来解决，具体负责河道巡查、保洁等工作，解决河道管护“全覆盖”问题。
（大众网-山东24小时记者 姜洋）
