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  • 个人收入和财产信息纳入统计监测 收入差距将被评估

    时间:2018-06-16 23:34:28  来源:  作者:
    (原标题:个人收入和财产信息纳入统计监测 收入差距将被评估)

    个人收入差距到底有多大?有好的方式可以查询和测算了。

    6月15日,国家发改委新闻发言人孟玮指出,目前我国城乡居民增收的基础还不够稳固,特别是今年一季度居民收入增幅再次低于GDP增速,收入差距拉大的风险仍然存在。

    下一步将抓好收入数据等方面监测。完善统计监测,促进电子记账在新一轮住户调查中扩大应用。加强中等收入群体及技能人才和新型职业农民等重点群体的收入监测。研究建立收入分配政策综合评估体系。汇总统计中央和省级政务部门信息资源,启动个人收入和财产信息系统建设。

    对个人收入和财产信息系统的建设,早已有端倪。

    2017年5月23日,中央全面深化改革领导小组审议第35次会议通过了《个人收入和财产信息系统建设总体方案》,强调推进个人收入和财产信息系统建设,要立足现有信息资源,在符合法律法规前提下,合理确定系统归集的个人收入和财产信息范围,建立健全标准规范和管理制度,实行信息分级分类管理和全程可溯安全机制,强化安全技术保护,推动个人信息法律保护,确保信息安全和规范应用。

    此前中国社科院财经院财税专家杨志勇认为,个人收入和财产信息系统至少应包括自然人的登记信息(包括户籍、任职等),代扣代缴信息,自行申报信息,基金、股票以及其他投资信息,房地产车船信息,社会保障信息,教育信息、保险信息等各类涉税信息。

    而上述系统已经取得了进展,2018年政府工作报告已经提出,要提高个人所得税起征点,增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除。

    这意味着个税在很大程度上按家庭征收。而民政部的婚姻家庭数据,与税务系统的个税数据联网,将成为现实。比如有分析专家告诉记者,目前每个人的个税收入在个税系统中已经可以查出,考虑到房产等信息也可以联网,实际上每个人现金收入和财产等情况可以被监测。

    21世纪经济报道记者了解到,多年以来农村居民人均可支配收入增速高于城市,今年一季度城镇居民人均可支配收入实际增长5.7%,低于农村居民的6.8%增速。

    不过,由于城市房价上升快,农村住房暂时无法对存在居民销售,难以变现,实际考虑资产价值的话,城市居民最近多年来包括房产在内资产价值远远高于农村居民。

    为此,国家发改委办公厅近期印发了《2018年收入分配重点工作》,提出要完善初次分配制度,包括深化城乡居民增收试点、完善技术工人激励政策、实行以增加知识价值为导向的分配政策、着力增加农民收入等,另外要履行好政府再分配调节职能,包括推进税收制度改革,完善社会保险制度,增强兜底保障能力等。

    孟玮指出,下一步在建设体现效率、促进公平的收入分配体系的进程中,要更加注重保障和改善民生,在“扩中、提低”,也就是扩大中等收入群体,增加低收入者收入上持续发力,解决好群众关心的关键小事。根据今年的工作安排,我们将重点抓好五方面工作,除了收入数据等方面监测外,还有其他四点:

    一是抓重点群体。着力拓宽技能人才、科研人员、企业经营管理者、新型职业农民等多个群体增收渠道。包括:建立技能人才职业资格、职业技能等级与相应职称比照认定制度;赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权;完善中央企业经营管理人员股权激励办法;加快培育爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。

    二是抓试点探索。深化城乡居民增收综合配套政策试点、专项激励计划和收入监测试点,开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点、中央企业职业经理人薪酬制度改革试点,扩大公立医院薪酬制度改革试点范围,为收入分配体系建设积累可复制可推广的经验做法。

    三是抓再分配调节。重点是建立健全四项保障制度,即:建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,完善失业保险关系转续制度,建立健全低保标准动态调整机制,研究规范医疗救助对象认定标准。

    四是抓公共服务。基本公共服务方面,制定基本公共服务标准体系指导意见,建立健全基本公共服务综合评估指标体系。教育公平方面,为农村和边远贫困地区培养补充合格的幼儿园教师,加快推进贫困地区薄弱学校改造。促进就业方面,切实做好高校毕业生、去产能职工等重点群体就业工作,完善集体协商质量和效果评估体系。

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