中新网12月27日电 (陈好)子女都在国外，想办张老年卡却出不了门；证件遗失想补办，不懂具体流程，白跑了好几趟；家里离市区远，赶着办点事，得花半天工夫……针对基层困难群众，2017年以来，浙江省瓯海区加大党组织管事力度，完善基层社会治理“一张网”体系，完成责任清单、服务清单等8项基层组织“最多跑一次”改革，让温暖成为基层党建的底色。
瓯海区丽岙街道是侨乡，很多村民长期在海外生活，对国内的情况不了解，经常一次性办不了事。丽岙街道在联盟党群服务中心制定代买机票、代办证件等36项代办清单，通过代办服务，真正实现了“变群众跑为干部跑”、“变最多跑一次为一次也不用跑”。
丽岙街道杨宅村党员张爱英是街道紫溪党建联盟里的红色代办员，一提起她，联盟里的干部群众都会翘起大拇指，夸她是村里一名一心为群众办事的好党员，是群众身边的贴心好大姐。“村里老人要办医疗卡，找张大姐；村里的小孩要补办市民卡，找张大姐；村里妇女要学广场舞，找张大姐；总之，有困难就找张大姐。”村民王赛萍由衷地赞叹道。
景山街道辖区面积不大，但居民集中、办事项目众多。为了让群众办事更加便利，景山街道结合“红色细胞工程”及全区全科网格员队伍建设，推动构建“红色细胞”+“全科网格员”代办机制，把辖区4个社区纳入改革主体，首次把6项同区通办业务纳入社区“最多跑一次”试点改革，申请人只需向本网格的红色细胞联络员提出事项办理申请，联络员接件后，会联系全科网格员全程代为办理，办结后由红色联络员送达申请对象。办事不用自己跑腿，过程有党员帮忙紧盯，这项改革一推出，就得到辖区居民大力支持和广泛好评。
实践证明，有制度做保障，服务群众更加快捷，解决问题更加精准，党组织作用更加突出。结合“两学一做”常态化制度化和“最多跑一次”改革，瓯海区在党员志愿服务项目和范围上不断拓展，在全区范围内推广“红色代办”制度，组建以村(居)委干部、红细胞党员为骨干，爱心群众户为补充的红色代办员队伍，通过专人联系、定期走访，掌握群众所需，为独居老人、伤病(残)人员、困难群众等群体提供证件帮办、审批代跑等特色服务。“红色代办”业务推出以来，至今已接单1100余起，深受各地群众欢迎。
