看守所均设生命健康权绿色通道

□法制网记者　黄洁　法制网实习生　丁伊真

“到东城区看守所6个月了,让我感觉最踏实的就是,在这不会受到任何歧视。”说这话的,是年过花甲的在押人员权某。作为一名因涉嫌贪污而被羁押的犯罪嫌疑人,有健康的饮食,能够定期洗澡,每天有固定的学习娱乐,还有及时的医疗救治服务,尽管等待裁决的日子并不好过,可权某依旧保持着较为稳定的情绪。

提起看守所,很多人会习惯性地联想到逼仄的环境、严酷的惩罚、“狱友”的争斗,可《法制日报》记者在北京市东城区看守所内看到的却是截然不同的景象。整齐划一的监室、相对独立的卫生间,挂在墙角的电视固定时间播放电视节目,与监室相连的活动场所每天上下午开放两个小时。监室内的公示栏,在押人员伙食标准、每周食谱、作息时间及可代购的物品价格一目了然,在押人员权利义务告知书、驻所检察室检务公开栏张贴上墙,而“一键报警”系统则成为在押人员寻求帮助的最直接渠道……在押人员权益保障已经渗入看守所工作的每个环节。

双绿色通道守护生命健康权

45岁的韩某因妨害公务被送到东城区看守所羁押,入所时自称有便血史。为此,看守所专门安排管教、监控民警随时关注他的病情,要求驻所医务室对其开展针对性治疗。但是,韩某的症状越来越严重,看守所立即将其送到公安医院接受专业诊治。经住院检查,韩某被诊断为直肠肿物、癌可能性大。这样的诊断结果意味着韩某依法已不适宜继续羁押。看守所立即联系办案单位,依照法定程序为韩某办理取保候审手续。

可是,韩某父母早已去世,没有妻儿,只有一个姐姐,还远在吉林老家。看守所几经周折才与韩某的姐姐取得联系,对方却称没有条件来京接病重的韩某回家。综合考虑后,看守所决定派人将韩某送回吉林。春节前夕,东城区看守所专门指派一名领导带队,配合办案单位驱车1100公里,将韩某送至其姐姐家,与当地派出所办理了交接,与韩某的姐姐完成了取保候审相关手续。

东城区看守所所长李军告诉记者,类似这样的事情在东城区看守所早已不是个例。要实现安全监管,保证诉讼顺利进行,就要保证好在押人员的生命健康权。这也是东城区看守所开通医疗就诊和变更强制措施两条绿色通道的初衷。

记者了解到,李军所说的两条绿色通道,即看守所与就近的医疗机构达成一致,对外出就医的在押人员执行特别诊疗程序；病情较重,符合变更强制措施的情况,看守所会向办案单位通报,向上级主管单位提出申请,最大限度保障在押人员生命健康权。

据了解,2010年,北京公安监管场所在全国率先实现监区医疗社会化,此后,北京每个看守所都有999急救中心进驻,配备专门医护人员和专业医疗设施,999急救车24小时驻所,驻所医生定期开展医疗巡视,及时诊治患病人员,确保被监管人员突发疾病能第一时间得到救治。

管教民警也是心理疏导专家

在东城区看守所管教民警赵克讲看来,能不能干好看守所这摊活,主要拼的是细致。每天与在押人员谈话教育,及时发现不稳定苗头,及时化解监所内矛盾,是他的主要工作内容。

赵克讲负责的监区,关押的都是新入所人员,情绪不稳定是普遍特点,这就需要管教民警更多的关注和教育。

2016年年初,24岁的张某进入赵克讲的监区。张某之前是公司财务人员,挪用了数十万元公款。初入所时他表现还算正常,可办案机关第一次提讯后,张某的情绪出现明显波动。赵克讲发现,张某连续几天不和别人说话,赵克讲跟他谈过一次话后,他依然没有什么转变,这一变化引起赵克讲的警惕。果然,一天深夜,张某利用其他室友熟睡自己值班之际试图自伤,所幸被及时发现阻止。

这次之后,赵克讲增加了与张某谈话的次数。每次都像拉家常一样,聊家庭、聊未来。“年轻就是资本,没必要在这一件事情上摔倒后爬不起来。”赵克讲的话慢慢沁入到张某心田。赵克讲发现张某特别孝顺,便积极鼓励张某的父母与他书信交流；每次提他出来谈话,赵克讲都让他剪指甲、刮胡子。出庭前,还专门嘱咐:“精神点,上法庭要有好的精神面貌。”

最后,张某被法院判处有期徒刑8个月。转往监狱服刑前,他专门找到赵克讲说:“我心里好多疙瘩都是通过您的教育解开的,谢谢!”这让赵克讲心里踏实多了。

记者从北京市公安局监管总队了解到,24小时入所谈话、违规处罚谈话、调监谈话、出所谈话等一系列谈话制度,已经成为北京公安看守所的规定动作,为的是时刻掌握在押人员思想动态。针对被监管人员入所后心理压力大、情绪不稳定等情况,北京公安监管场所还统一设置了心理咨询室,由具有心理咨询师资格的民警开展一对一心理辅导。东城区看守所甚至将远程视频会诊室搬进监区,实现患病在押人员的远程专业会诊。

软硬件升级保障诉讼权利

东城区看守所另一个给人留下印象深刻的,是新建的讯问中心和设施完备的律师会见室。

记者注意到,讯问中心由多间独立的讯问室组成,内外各设一个门,办案人员与提讯的在押人员分走不同出入口,每间讯问室内监控视频无死角覆盖。李军介绍说,为了确保讯问的依法有序进行,讯问中心单独设置了一个监控中心,由民警和辅警时时监控,发现任何不符合提讯规范的行为会立刻予以纠正。为了保证被监管人员的权益,被监管人员吃饭、休息时间是不允许提讯的。

律师会见室位于看守所入口处,设有一排相互独立的玻璃隔间,走廊内有休息区,供等候的律师们使用。东城区看守所政委白治河告诉记者,新刑事诉讼法实施后,东城区看守所投入大量资金,全面改造了律师接待区的基础设施,改善了硬件条件。目前,依托北京市公安局数字化律师会见预约平台,东城区看守所可以保证手续齐备的律师在规定时间内即来即见。

据了解,北京市公安局监管总队专门制定出台了《看守所依法保障律师会见若干规定》,配套出台了被监管人员羁押场所变更后告知律师等一系列服务措施,在北京各看守所均已落实到位。各看守所还与北京市司法局法律援助中心联合,在所内建立法律援助咨询服务热线,为被监管人员提供法律咨询和法律援助。如果在押人员在看守所羁押期间觉得自身权益受到侵害,可以采取口头、书面或信函方式,向看守所领导、管教民警、驻所检察室、司法机关等进行投诉,看守所接到投诉会第一时间查明事由,告知在押人员。

北京市公安局监管总队负责人介绍说,北京公安看守所坚持依法羁押,通过完善内部管理监督和信息科技应用,在日常管理中,从保障被监管人员生命健康权益和诉讼权益入手,努力让每名被监管人员充分感受到我国司法的公平、公正和不断提高的人权保障水平。

    法制网北京3月28日讯