强化诉讼监督 促进公平正义
最高检5位业务厅局负责人谈“着力维护司法公正”
3月8日上午,最高人民检察院刑事执行检察厅厅长王守安、刑事申诉检察厅厅长尹伊君、案件管理办公室主任董桂文、监察局局长肖卓、检察技术信息研究中心主任赵志刚做客“看得见的正义”两会网络访谈,围绕“着力维护司法公正”主题,接受访谈并与网友在线交流。
尹伊君回答记者提问时,介绍了检察机关为推动冤错案纠正所做的努力。2013年以来,检察机关通过对当事人申诉的复查,对于确有错误的案件,依法向法院提出抗诉或再审检察建议,如安徽于英生故意杀人申诉案、海南陈满故意杀人申诉案、新疆谭新善故意杀人申诉案等。截至目前,通过抗诉和再审检察建议启动再审程序,已监督纠正重大冤错案件17件,其中最高检向最高法提出抗诉3件,提出再审检察建议6件。对法院决定再审的案件,确属错误的,提出依法改判检察意见,如河北聂树斌案、内蒙古呼格吉勒图案等。同时,最高检加大对下指导力度,指导下级院监督纠正了浙江张氏叔侄强奸案、贵州杨明故意杀人案、云南钱仁凤投放危险物质案等一大批有影响的冤错案件,保障了申诉人的合法权益。
大墙内的公正,社会普遍关注。王守安说,2013年4月起,全国检察机关部署开展集中清理纠正久押不决案件专项活动。第一阶段,2013年4月至2014年11月,全国共核查出久押不决案件1845件4459人,清理纠正了久押不决案件1727件4184人,占久押不决案件总人数的93.8%;第二阶段,2014年11月至2016年3月,全国又清理纠正了久押不决案件112件269人,经过第一和第二阶段清理,已清理纠正人数占久押不决案件总人数的99.9%;第三阶段,从2016年3月至2016年10月,清理纠正了剩余的久押不决案件6件6人。专项活动使一些“诉不出、判不下、放不了”的棘手案件得以妥善处理。
董桂文介绍了检察机关案件管理部门在强化内部监督制约方面发挥的作用:依托统一业务应用系统加强对司法办案活动全程管理和动态监督。2014年1月,最高检在全国检察机关全面部署运行统一业务应用系统,四级检察机关司法办案信息在检察史上第一次实现互联互通;加强对重要办案环节和重点问题的监管,严格案件进出口管理,案件在检察机关走到哪个节点,流程监控就延伸到哪里;加强司法办案监督管理制度建设,制定《人民检察院案件流程监控工作规定(试行)》《人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定》,为案件监督管理工作提供了法律依据和规范标准。
肖卓在谈到检察机关系统内巡视时说,最高检党组坚决贯彻习近平巡视工作思想和中央巡视工作方针,以党章党规党纪为尺子,紧扣“六项纪律”,紧盯“三大问题”,全面加强和改进系统内政治巡视工作。2016年中央巡视工作领导小组批复最高检党组继续开展系统内巡视以来,最高检党组于当年下半年提前实现本届任期内对32个省级院党组巡视全覆盖。2017年还开展巡视“回头看”和“机动式”巡视。在巡视中,把发现问题作为巡视工作的生命线,推动解决问题作为巡视工作的落脚点,及时将巡视发现的问题线索进行分类处置,查处了一批违纪违法案件,形成有力震慑和警示。
围绕检察机关电子检务工程建设问题,赵志刚表示,2013年8月电子检务工程立项以来,各级检察机关强力推动工程建设,最高检本级和各地工程建设工作阶段性任务初步完成,覆盖全国四级检察机关的司法办案、检察办公、队伍管理、检务保障、决策支持、公开服务“六大平台”建成并投入应用。2016年6月,全国检察机关实现“两微一端”全覆盖,在政法系统中率先建成四级新媒体矩阵。2017年3月部署了网上信访系统,建立检察机关共享共用的“12309检察服务中心”,形成集检察服务、检务公开、接受监督等功能于一体的统一对外的检察服务公共平台。
