天津
聚焦主责主业 推进法治天津建设
天津市滨海新区塘沽检察院检察官到天津港送法调研
天津市检察院第一分院微信平台“阳光检务进行时”开通运行
西青区检察院检察官到该区李七庄街开展“送法下村专题课堂”活动
又是一年春意早,津门处处春光旖。站在春的起点,回望过去的一年,党的十九大胜利召开,汇聚党心民意,绘就了宏伟蓝图。2017年,在中央、最高检和市委的坚强领导下,天津检察机关全面落实习近平总书记治国理政新理念新战略,不断强化“四个意识”,切实提高政治站位,深入推进全面从严治党、全面从严治检,牢牢把握宪法定位,聚焦主责主业,充分履行检察监督职能,各项工作取得了新进展。
服务京津冀战略大局
检察机关作为党领导下的司法机关,服务大局是义不容辞的重大政治使命。2017年,全市检察机关认真落实新发展理念,全力服务天津经济社会发展大局。认真贯彻《京津冀检察机关服务和保障京津冀协同发展的合作框架意见》,主动服务重大战略实施。推动基层院、各业务条线加强与京冀检察机关合作,实现资源共享、优势互补、协调发展。
坚持将服务和保障实体经济发展作为重中之重,依法惩治行政审批、市场准入等环节行贿受贿犯罪,营造良好法治化营商环境。深入开展“破坏环境资源犯罪专项立案监督”和“危害食品药品安全犯罪专项立案监督”活动,严厉打击人民群众普遍关注的破坏环境资源和危害食品药品安全违法犯罪行为,监督行政执法机关移送涉嫌犯罪线索73件74人,监督侦查机关立案185件234人。
积极稳妥推进司法改革
天津市检察机关攻坚克难,积极推进司法改革,有效提升了司法公信力。
完成全市检察机关现有人员分类、检察官等级确定、检察官助理和书记员职务套改、省以下人财物统一管理等工作,司法责任制改革制度体系不断完善。
按照天津市委要求,圆满完成了分院、基层院内设机构改革。
坚决贯彻中央和市委决策部署,全力配合监察体制改革,顺利完成职侦机构、职能和人员的转隶工作。
锻造检察人才生力军
深入推进全面从严治党、全面从严治检,把学习宣传贯彻十九大精神作为首要政治任务,按照学懂弄通做实的要求,开展一系列学习宣传活动,各级领导带头讲党课、参加双重组织生活,各级支部落实“三会一课”制度,抓好党员学习教育和管理,掀起了学习宣传贯彻十九大精神的热潮,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。
以党建带队建,不断加强检察队伍专业化建设。分层分类开展领导素能、专项业务部门、岗位技能培训,连续11年举办“天津检察论坛”,选派各类检察人才到办案业务部门、信访窗口、基层一线挂职或交流锻炼。深入推进高层次人才培养,通过支持学习深造、承办重大案件等方式全方位锻炼检察队伍。在最高检委托第三方社会调查机构开展的全国省级检察院队伍建设满意度调查中,天津市检察院获得第一名。
在查办案件中彰显“检察担当”
陶强
2017年,天津市检察机关坚持反腐败力度不减、节奏不变,惩防职务犯罪持续推进。依法查办了盖如垠、潘逸阳等原省部级领导干部职务犯罪案件并出庭支持公诉。立案侦查各类职务犯罪214件273人,涉案金额5.97亿元;其中县处级以上国家工作人员57人,占20.9%;贪污、贿赂、挪用公款20万元以上的162件,占75.7%。
集中开展惩防“小官大贪”专项行动,查办基层干部职务犯罪60余人,形成有力震慑。同时加大国际追逃追赃力度,决不让腐败分子躲进“避罪天堂”。天津市检察机关多次召开国际追逃追赃专项工作会议,各级检察长带头办案,对在册的13名外逃人员逐案研判,制定周密工作方案,促使红通人员周忠海等6人回国归案,得到了天津市委书记李鸿忠批示肯定。
树立国家总体安全观,严厉打击境内外敌对势力的分裂破坏活动和邪教组织的犯罪活动。严厉打击影响社会大局稳定、侵害人民群众生命财产安全的黑恶势力等犯罪。全市检察机关共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人8741人、提起公诉18293人,有力维护了社会稳定和人民群众的生命财产安全。
敢于监督、善于监督。天津市检察机关全面加强刑事检察、刑事执行检察、民事行政检察、控告申诉检察、未成年人检察“五大法律监督”,保障宪法法律统一正确实施。依法监督立案185件,监督撤案28件,不批捕3955人、不起诉908人,纠正漏捕漏诉152人,对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉47件。受理民事行政检察监督案件1351件,提出抗诉或再审检察建议59件。稳步推进公益诉讼工作,立案35件,提出诉前检察建议18件,成功办理了宝坻潮白河环境污染等一批影响较大的公益诉讼案件。加强刑事执行检察监督,书面监督纠正违法情形和提出检察建议547件次,对不需要继续羁押的795名犯罪嫌疑人建议释放或变更强制措施,监督纠正“减假暂”不当207人,有力维护了司法公正。
完善矛盾纠纷化解机制,落实诉访分离、带案下访、联合接访等措施,依法处理来信来访8330件次,各级检察长接待群众526人次,连续11年保持涉检进京非正常上访为零。
检察长寄语
天津市检察院检察长 宫鸣
展望新的一年,是贯彻党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。天津市检察机关将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,毫不动摇走中国特色社会主义法治道路;紧紧围绕打好“三大攻坚战”,履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的主要任务;坚持以司法办案为中心,以司法改革为动力,以过硬队伍为保障,聚焦主责主业,忠实履行宪法法律赋予的职责使命,不忘初心、牢记使命,真抓实干,奋勇进取,为全面建成高质量小康社会、加快推进“五个现代化天津”建设提供有力司法保障。
