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  • 政能亮丨中德高层“老友记”诠释合作新典范

    时间:2017-06-02 22:32:47

    来源:凤凰评论

    作者:储殷

    文丨特约评论员 储殷

    新一季李克强与默克尔的“老友记”隆重上演。

    当地时间5月31日下午,李克强总理在柏林总理府同德国总理默克尔举行中德总理年度会晤。李克强还将于6月初抵达布鲁塞尔,举行第十九次中国-欧盟领导人会晤。

    从中欧关系等地区和全球性问题,到“中国制造2025”对接德国“工业4.0”等经济举措,再到与比利时首相共同出席吉利-沃尔沃新车展示会,以及“驾照互认”等具体的便民政策,李克强此访日程紧凑、议题满满。

    德国是欧盟领头羊,默克尔总理任内已十次访华。而李克强此访,是他就任总理以来与默克尔的第9次正式会面,也是他4年内与欧盟领导人的第5次正式会晤,与比利时领导人的第4次会面。

    自2013年担任总理以来,李克强每年都与默克尔会面,双方也成为无话不谈的“老朋友”。

    在本次年度会晤中,李克强表示,在当前国际形势不确定因素依然较多、“逆全球化”思潮和保护主义倾向抬头等背景下,中德应继续秉持相互尊重、平等相待,巩固互信,深化合作,密切交流,促进贸易投资自由化便利化,维护世界贸易组织规则,以中德关系与合作的稳定性应对外部的不确定性,共同为地区和世界注入稳定、合作、发展的积极信号。

    默克尔表示,德方愿同中方本着互利双赢的精神,进一步加强贸易投资、金融、新能源汽车、医疗、人文等诸多领域的交流与合作,落实好德国“工业4.0”战略与“中国制造2025”的对接,在二十国集团框架内扩大合作。

    可以说,在出访第一站,李克强总理的话里传递出明确而清晰的信号:坚决反对“贸易保护主义”杂音,“合作共赢”才是中欧关系健康发展的主旋律。

    近段时间,中欧关系出现摩擦不断。5月12日,欧盟委员会发布公告称,对原产中国的无缝钢管作出反倾销最终裁决,对一系列中国钢管生产企业征收29.2%至54.9%的反倾销税。

    中国则向世界贸易组织“状告”欧盟。原来,中国加入WTO后,美国、欧盟等对中国反倾销调查中一直使用“替代国”做法,即以第三国某产品生产成本、价格等标准裁定中国产品是否倾销。这样一来,只要随便找一家生产成本高的发达国家做“第三国”,中国产品就构成“倾销”。这些年来,中国企业屡受“反倾销”的窝囊气,基本上都是这个原因。但这一做法有个期限:15年。2016年12月底,15年大限已到,今后要对中国搞反倾销调查,可以,但要以中国本土的标准为参照。但是,欧盟此次对华“反倾销”调查却依然如故找“第三国”,“契约精神”不知跑到哪里去了。

    其实,作为自由市场经济的起源地和最早的倡导者,欧洲人自己很清楚自由贸易的进步意义以及“保护主义”的“鼠目寸光”。默克尔自己也说,保护主义和孤立主义短期或有些许甜头,但中长期将削弱本国创新能力和发展潜力。

    欧盟在对华贸易问题上的“明知故犯”,是当前贸易保护主义抬头的明确信号。全球经济疲软,增长乏力,大家生意都不好做,把竞争者挡在外面,争取“贸易保护”很容易成为一些商家投机取巧的选择。但“大萧条”的历史已证明,以邻为壑转嫁危机的做法,最终会让蛋糕越做越小,把大家坑得更惨。

    钢铁产能过剩问题,过去两年来一直是中欧经贸关系中的难点问题。有论者称,欧盟形成一个漏洞百出的逻辑链条:“中国钢铁铁产能过剩—中国钢铁产品倾销欧盟市场—欧盟钢铁行业遭遇不公平竞争损失—大量钢铁工人失业—欧盟官方必须介入给中国施压”。实际上,在市场经济条件下,一国特定产能过剩实属正常;倾销的认定应是出口到对方市场的价格明显低于成本价或国内销售价,而中国钢铁产品在欧盟市场的价格并不低于国内市场价格;中国对钢铁行业的补贴都是在世贸组织规则下允许的补贴;再者,欧盟钢铁行业面临困难并非中国出口产品所致。

    举世瞩目的事实是,近年来,中国在煤炭钢铁行业去产能的决心和力度非常大,堪称“凤凰涅槃”。人社部披露,中国钢铁和煤炭行业化解产能过剩,涉及180万职工的分流安置。其中,煤炭系统约130万人,钢铁系统约50万人。国家发改委曾提出目标:2016年去掉煤炭行业产能2.8亿吨,安置员工70万人;去掉钢铁行业产能4500万吨,安置员工18万人。

    而整个欧洲的钢铁行业人员总共才33万人。由此可见,欧盟对中国的相关指责,无论从逻辑上还是从现实上讲,都是说不通的。

    中国自加入WTO以来,积极参与全球自由贸易,是经济全球化的重要推动力量。从贫穷落后的状态一路走来,中国的发展成就,是自由贸易普惠世界的最有力证明。

    欧盟是中国最大的贸易伙伴,中国也是欧盟第二大贸易伙伴。李克强此次访问,将签署了一系列合作协议,这说明合作共赢才是中欧双边关系发展的方向。

    中德在经贸投资领域存在一些不同看法,也属正常。中国驻德国大使史明德称,应辩证看待中国的市场开放。首先,中国是发展中国家,其开放是渐进有序的过程。其次,同德国相比,中国对外开放、市场准入的水平本就不在同一起跑线上。要求双方绝对对等,既不合理,也不现实。第三,中国开放的领域在不断扩大,速度在不断加快。不少中国企业反映德国市场也存在准入以及不公平竞争问题。

    值得一提的是,美国是欧盟最大的贸易伙伴,然而新任总统特朗普在竞选时就提出“美国优先”,并提出一系列贸易保护主义主张。

    在美欧贸易前景不确定性增强的大背景下,中欧理应携手维护自由贸易秩序,推动双边关系继续健康发展,使中欧贸易成为全球贸易关系的典范。这不仅对中欧关系未来至关重要,更关乎世界经济稳定,避免重蹈覆辙。

    李克强总理此次访问,展现出中国与欧洲正在成为捍卫全球化、推动世界开放的领导力量,中欧合作正在为这个不确定的时代带来确定的领导意志。

    (凤凰评论原创出品,版权稿件,转载请注明来源,违者必究!)

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