昨日，华商报报道了西安市凤城三路香克林小镇小区业主代表在街办遭围攻、家中电表线被铰断一事，引起很多市民的关注。香克林小镇小区一些业主也很郁闷，成立业委会为何这么难，去年递交的成立业委会资料丢失，今年5月17日递交材料时遭围攻，材料被撕毁，他们心中的疑惑越来越多，无论是资料在街办内丢失，还是在街办内被撕毁，无外乎就是让小区业委会成立不了。
业委会成立难，在全国范围内都普遍存在，是一个不容争辩的事实。如果从1991年3月深圳诞生的第一个业委会算起，业委会在中国已经走过了20多个年头，这些年来，业委会从无到有、从少到多，但有报道称，“目前各地业主委员会成立率不到50%，运行较好的仅有15%”。
业委会成立为什么难？各有各自的难处。《西安市物业管理条例》修订时，经过立法调研得出了西安市小区成立业委会难的两个原因：一是业主自己很难提供筹备业主大会所需资料，二是西安开发区范围内的小区成立业主大会比较困难，因为原有法律没有赋予开发区管委会指导成立业主大会的职责，一些处于开发区和行政区管理交叉地带的小区街道办又不愿意介入，导致筹备工作无法开展。
眼下，新修订的《西安市物业管理条例》已经实施，成立业委会似乎还是一如既往那么难。例如，热情高涨的香克林小镇小区业主，就遇到了一大堆的障碍：2016年递交资料在街办不见踪影，还被要求开具已经废止的无犯罪证明，连房管局的释法街办也不执行……业主所有的努力就这样卡住了，成立业委会咋能不难？
老实说，成立业委会要经过数个法定程序和环节，过了一关，才能进入下一关，事实证明，从启动成立业委会那一刻开始，每一关也都不容易。如你所知，不少小区就是因为业主心不够齐，连成立业委会的基本条件都满足不了，而香克林小镇小区却是被卡在了街办这一关，实在让人遗憾。
在通往业主自治的路上，我们还有很长一段路要走。某种意义上，每一份成立业委会的努力，他们的摸索和突破，最大的价值就在于，都是为其他人、为后来人提供镜鉴或参照，让“业委会”早日成为业主生活中实实在在的一部分。
成立业委会是法律赋予的权利，也只有成立了业委会，业主才能履行“我的地盘我做主”的权利。基于目前业委会成立难的普遍现实，物业或开发商实际上并没有动力推动成立业委会，相反，利益的分割，使他们更容易站在业主的对立面，所以，相关部门更有责任和义务积极促成业委会的成立，为业主一方提供相应的扶持和帮助才是，如果因为工作上的原因形成了客观上的障碍，就更不应该了。
