深入打好污染防治攻坚战2021年行动计划发布
PM2.5浓度和重污染天数力争继续下降
本报记者 骆倩雯
昨天，本市正式发布《北京市深入打好污染防治攻坚战2021年行动计划》(以下简称“行动计划”)。新的“行动计划”具体包括大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治三大领域。针对大气污染防治，要求在2020年PM2.5年均浓度38微克/立方米的基础上，力争PM2.5浓度和重污染天数继续下降。
大气
PM2.5和臭氧污染协同治理
大气污染防治依旧是2021年“行动计划”的重要组成部分。今年，北京将推进“三个协同”，即PM2.5和臭氧污染治理相协同、温室气体和大气污染物排放控制相协同、本地治污和区域共治相协同。在持续深化“一微克”行动下，尽最大努力巩固改善空气质量，PM2.5浓度、重污染天数力争双下降。
记者从市生态环境局了解到，大气污染防治行动计划将从五方面共同推进，分别是挥发性有机物治理、优化机动车结构、推进能源清洁低碳化、扬尘精细化管理和重点区域联防联控。
针对挥发性有机物治理，将继续加强源头管控。对重点行业开展VOCs全过程管控，石化行业VOCs减排要达10%，同时推进汽修等生产生活领域的VOCs治理。全市也将完善VOCs高密度监测网，实现精准溯源治污。
在机动车治理方面，大力鼓励新增车和更新车，对公交、出租、环卫、邮政、旅游、勤务、物流、网约车等领域车辆电动化，研究制定一揽子鼓励政策，力争累计推广新能源车50万辆。同时继续加大对老旧车、国三汽油车的淘汰力度，加强对本市在用车和外埠车辆的管控。京津冀三地还将协同实施“机动车和非道路移动机械排放污染防治条例”，继续提高“公转铁”运输量。
能源清洁低碳化也将进一步升级，在巩固平原地区“无煤化”成果的基础上，推进山区村庄煤改清洁能源工作。此外，加快非节能居住建筑、公共建筑节能改造，推进供热分户计量和智能化控制，推广超低能耗建筑，推进能源结构向绿色低碳转型。针对扬尘，将严控裸地扬尘，以冬春季为重点，推广农田越冬作物种植、园林绿地裸露地面生态治理；道路扬尘管控将推进机械化清扫保洁向背街小巷延伸。
水质
基本消除市控劣Ⅴ类断面
“行动计划”提出，在水污染治理方面，本市将坚持污染减排和生态扩容两手发力，加强水资源、水环境、水生态“三水”统筹，地表水环境质量继续巩固改善，基本消除市控劣Ⅴ类断面。
记者了解到，本市仍将实施最严格的水资源管理制度，开展水源地环境状况调查评估，启动新一轮密云水库上游生态保护补偿，同时防止地下水污染，开展环境背景值调查、水质监测。
2021年，北京将加快实施第三个“水环境治理工作三年行动方案”，全面排查、解决无管网小区污水收集处理问题。同时，持续开展“清管行动”，严厉打击向雨水管道违法排污及倾倒行为。此外，还将加强潮白河、白洋淀等流域共治，确保跨界断面稳定达标；推进永定河、北运河、潮白河等重点流域综合治理与生态修复。
土壤
推动本市土壤污染防治立法
今年，针对土壤污染防治工作，北京市将聚焦预防保护和风险管控，切实保障土壤环境安全。“行动计划”提出，将加强土壤污染重点监管单位及高中风险在产企业管理，严格工业固体废物堆存场所、尾矿库等污染预防。
同时，将强化风险管控和修复。针对农用地，抓清单、严分类，加强对耕地、设施农用地、园地的管理；针对建设用地，抓台账、管变更，合理规划用途，强化污染地块风险管控。
在基础保障和监管方面，推动本市土壤污染防治立法。同时加强疫情常态化防控，做好医疗废物监管，提升危险废物收运处置能力，强化执法监管和应急保障等。
