日前,交通运输部官网发布《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》(下称《管理办法》),要求与火车站、长途客运站、机场等相衔接的车站,应为安检互认提供便利,以减少重复安检,提高通行效率和服务水平。《管理办法》自2020年4月1日起实施,有效期5年(10月28日《新京报》)。
重复安检的确是乘客的出行烦恼之一。在那些号称火车、汽车、地铁甚至飞机实现了“无缝接驳、无缝换乘”的车站或机场,乘客从一种交通方式换乘到另一种交通方式时,却要经历重复安检的关口,难言真正“无缝接驳、无缝换乘”,只是不出站换乘。
虽然重复安检是为再次预防乘客携带危险品上车,然而,乘客从前一种交通工具上下来,未出站,或者说,未通行过一段完全开放的公共区域,就换乘另一种交通工具,基本没有携带危险品上车的可能,重复安检是对乘客时间的浪费。尤其是每逢节假日,等候重复安检的人流往往排起长队,导致车站运营效率大为下降,大量乘客滞留积压,让公共服务效率大打折扣。而且还有安全隐患,一旦发生火灾等险情,不利于及时快速疏散乘客。
此外,《管理办法》要求,与火车站、长途客运站、机场等相衔接的车站,应为安检互认提供便利,以减少重复安检。此举有助于提高车站的通行效率和服务水平,有助于减少人流积压的安全隐患;从以人为本的角度说,也有助于提升乘客的出行满意度、获得感,是顺应民意之举,尤其是对那些携带较多行李的乘客,以及老弱病残孕等特殊乘客来说,“无缝接驳、无缝换乘”之下的便捷出行,就不再只是一种纸上谈兵,而是一种现实关怀。
因此,期待有条件的接驳车站真正减少重复安检,为安检互认提供便利;没有条件的接驳车站也应创造条件,争取早日实现一次性安检。车站减少重复安检,也就能减少重复建设,比如,安检设备的重复配置,安检人员的超量配备,不再会造成财力物力人力的无谓浪费。
当然,火车、汽车、地铁等的接驳车站要实现安检互认,减少重复安检,需要条件。一方面,要有统筹思维,各交通组织运营方应统一思想,形成可靠的客流组织方案,明确各方管理责任,再经过“安检互信”授权,责权利明确才不会出现扯皮。另一方面,换乘环境应该封闭,要避免乘客需要穿越一段公共区域才能到达下一交通工具处。此外,减少重复安检不能减少安全责任,一次性安检,把关责任更要一次性到位,这就要求安检势必还要从严。
据报道,2017年11月,成都东客站就已实行“铁路乘客换乘地铁免除二次安检”;2018年,在对乘客进站通道进行改造后,天津站铁路乘客换乘地铁取消二次安检;今年9月25日起,到达杭州东站的铁路乘客换乘地铁时,不用再次安检。待交通运输部的《管理办法》正式施行后,越来越多的乘客就可以避免再次安检的麻烦,各地乘客的出行将会大大提速。
