人民网北京7月9日电(栗翘楚)国家邮政局网站9日发布关于支持民营快递企业发展的指导意见,意见提出要完善快递业守信联合激励和失信联合惩戒机制,建立实施快递行业失信主体“黑名单”制度,强化行业信用体系建设。
意见聚焦民营快递企业面临的困难和问题,结合近期已出台的部分政策措施,从降低企业成本、推动转型升级、营造公平环境、提升保障水平等四大方面,提出12条针对性更强、更实、更管用的新措施。
降低企业成本,减轻企业负担。包括降低制度性交易成本,深化快递领域“放管服”改革,进一步优化审批服务流程,将快递业务经营许可审批时间缩短至法定时限一半以内。推进全流程在线办理“一网通办”,实现企业“最多跑一次”。推进减税降费,引导民营快递企业充分享受国家各项税收政策减免和优惠措施,切实减轻快递企业负担。
加强企业培育,推动转型升级。包括提升企业发展质效,推动民营快递企业总部做强做优。深入推进“快递下乡”工程、“快递入区”工程和“上车、上机、上船”工程。引导民营快递企业“走出去”,培育具有国际一流竞争力的快递企业。提升企业创新发展能力,培育“专精特新”快递企业。提高企业经营管理水平,坚决遏制“以罚代管”和农村末端不合理收费。深入开展快递工程技术人才职称评审,推动建立技能等级认定制度,完善行业职业技能竞赛体系,强化人才联合培养机制。
完善监管措施,营造公平环境。包括规范行政执法行为,平等对待行政执法对象。深入推行“双随机、一公开”,规范完善邮政市场主体名录库和执法检查人员名录库建设,确保执法检查制度化、规范化。完善政策执行方式,提高政府部门履职水平。强化行业信用体系建设,建立实施快递行业失信主体“黑名单”制度,探索对守信快递企业提供“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施,着力提高全行业诚信意识和信用水平。
加强组织协调,提升保障水平。包括促进政企亲清交往,创建风清气正的营商环境,充分保障民营快递企业合法权益,帮助企业解决发展中面临的困难和问题。提升行业精神文明水平,积极组织开展快递行业各项精神文明创建活动,推动形成文明向上、奋发有为的行业氛围。加大政策落实力度,细化、量化政策措施,推动各项政策落地、落细、落实,切实推动民营快递企业健康发展。
