为方便群众到检察机关办事,黑龙江省大兴安岭检察机关始终把人民放在心中最高位置,通过完善工作流程、提升工作质效、加强内部制约以及强化公开等措施,将为民服务的承诺落到实处。
完善流程增便利。首先细化流程,简洁办事程序。(1)实行一厅受理制度。以12309检察服务中心为依托,统一对外受理控告、申诉、举报、申请等检察业务,实行一站式服务。(2)实行一次办结制度。服务中心负责接待的工作人员,根据是否属于检察机关管辖事项,以及材料是否齐全,分别做到一次性告知、一次性办结。(3)明确回复答复时限制度。接收来访人材料后,要在7日内对来访人员进行程序性回复,告知案件所处环节。接收来访人或信访人材料登记后,要在两个工作日内履行批转手续,转到具体办案部门。办案部门要在三个月内就案件结果或进展情况向当事人进行答复。(5)建立内部协调配合制度。检察服务大厅要健全与案管部门、其他业务部门的工作衔接机制,明确工作流程和工作责任,确保群众所办事项批转及时,运行流畅。
提升办案质效显公正。提高检察人员业务能力、提升办案质效,让司法更有公信力。(1)内强素质,提高综合素能。既要注重增强检察人员的政治素质,还要注重通过邀请法学专家、办案能手授课,选派业务骨干参加各类培训等方式,增强检察人员的业务技能,通过释法说理,打消群众对法律适用相关事项的疑虑或质疑,促进矛盾有效化解。(2)更新理念,提高办案质量和效率。既要树立效率也是质量的理念,全面推行繁简分流,又要树立以办案为中心强化法律监督的理念。加强诉讼活动监督,对涉及民生的公益诉讼案件优先办理,并跟踪问效。(3)综合施策,实现司法办案“三个效果”有机统一。大力开展司法救助工作,让更多弱势群体了解司法工作。通过创建“蓝色维权、红色帮教、绿色护航”未成年人检察工作体系,全方位保护未成年人合法权益。
强化内部监督相制约。把权力关进制度的笼子,用制度管住权力任性。(1)严格落实司法责任制。加强对检察官办案的内部制约,充分发挥检察官办案组、检察官联席会、专家咨询委员会、检委会以及防错机制的监督作用,防止个别人员受人之托任性而为。(2)完善案件质量评查机制。要形成承办人自查、案管评查、检务督察、检委会抽查等在内的案件质量评查体系,以常态化、制度化的监督制约,促进规范司法。(3)实施廉政勤政专项督察。严格执行监督执纪“四种形态”,对于司法作风不文明不规范、吃拿卡要等行为加大执纪问责力度。(4)落实检察办案保障机制。严格落实《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》等文件要求,规范检察人员过问案件线索的报告程序。
推进宣传公开促理解。宣传公开是实现司法公正的重要手段,也是增强检察公信力的重要措施。(1)发挥新媒体功效。充分利用检察院案件信息公开网,积极打造微信公众号等新媒体,实施检察服务产品、服务流程等全方位公开,接受人民群众和社会各界监督。(2)落实“谁执法谁普法”普法责任制。健全检察官以案释法制度,加强法律文书说理工作,将法律文书说理贯穿司法办案全过程。(3)举办“检察开放日”活动。邀请人大代表、政协委员、人民监督员、社会各界代表参加,搭建起检察机关与社会各界沟通平台,提高工作透明度。
(作者单位:黑龙江省人民检察院大兴安岭分院)
