3月22日是第二十七届“世界水日”,也是第三十二届“中国水周”第一天。22日,国新办举行新闻发布会,水利部副部长魏山忠、水利部水资源管理司司长杨得瑞等围绕“坚持节水优先,强化水资源管理”介绍有关情况。
水安全问题一直备受关注。魏山忠表示,近年来,水利部门深入贯彻习近平生态文明思想和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针,推动水资源节约、保护和管理取得了积极进展和显著成效。
水资源利用效率持续提高。魏山忠表示,与2012年相比,2017年全国万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别降低了30%和32.9%,农田灌溉水有效利用系数由0.516提高到0.548,重要江河湖泊水功能区水质达标率由63.5%提高到76.9%。
水资源配置管理水平明显提升。据了解,自南水北调东线工程、中线工程通水以来,截至目前调水总量已超230亿立方米,有力提升了北京、天津、河北、河南、山东、江苏等省市供水安全保障能力。
节水型社会建设全面推进。近年来,水利部门把节约用水作为水资源开发利用保护配置调度的前提,全面推进农业、工业、城镇等领域节水。同时,加强节水宣传教育,积极营造全民节水的良好风尚。
“各项管控目标顺利实现,为经济社会发展提供了可靠的水安全保障。”魏山忠表示,“十三五”以来,全国用水总量基本保持平稳,每年控制在6100亿立方米以内,“我们相信,2020年用水总量6700亿立方米以内的控制目标一定能够实现。”
我国人多水少、水资源时空分布严重不均。华北地区是我们国家缺水最为严重的地区之一,特别是京津冀地区。
“由于经济社会发展,华北地区的用水量大大超过了水资源承载能力,地下水开采量由每年200亿立方米左右增加到2017年的363亿立方米。”魏山忠表示,超采地下水导致了河湖水面的萎缩,甚至干涸,给我国水安全和区域可持续发展带来了严重威胁。
为解决地下水超采问题,水利部联合财政部、国家发展改革委、农业农村部研究制定了《华北地区地下水超采综合治理行动方案》。按照《方案》,到2022年,京津冀地区在正常来水的情况下,能实现年均压采地下水25亿立方米至26亿立方米;到2035年,全面实现地下水采补平衡,超采亏空水量逐步填补。
“这几年,利用南水北调水置换受水区地下水,年压采地下水达15亿立方米,地下水超采综合治理效果初步显现。”水利部水资源管理司司长杨得瑞举例说,2018年,实施河北地下水回补试点,利用南水北调中线工程和当地水库向滹沱河、滏阳河、南拒马河等3条河流进行生态补水,已经累计补水8.8亿立方米,长期干涸的河流重新焕发了生机,形成水面面积约46平方公里,沿线地下水水位回升明显。
“由于亏空量大,解决华北地下水超采问题是一个长期过程,需要久久为功。”魏山忠表示,将充分利用南水北调水置换超采的地下水和被挤占的生态用水,以京津冀地区为重点,综合采取水源置换、调整种植结构、水源涵养等措施,加快推进华北地区地下水超采综合治理,逐步遏制地下水严重超采局面。
