人民网北京3月15日电 （记者刘佳）今日，中国民航局举行新闻发布会，介绍民航2月安全生产运行情况、介绍行业发展相关政策及对2021年行业发展的前景展望、解读《公共航空运输旅客服务管理规定》。民航局发展计划司副司长张清指出，行业将力争全年运输总规模恢复至疫情前80%以上，旅客运输量恢复至疫情前90%左右，货邮运输量与疫情前基本持平，努力实现航空企业减亏增盈。
张清表示，促进行业稳健恢复，民航局在去年出台“16+8”项扶持政策的基础上，于今年初出台关于巩固疫情防控成果支持行业稳定发展有关政策，提出突出规划战略引领、落实国家财税政策、落实贷款优惠政策、持续实施降费政策、加大投资建设力度、实施行业精准调控等六个方面十五条政策措施。
在突出规划战略引领方面，主要包括按照规划编制工作时间表和路线图，及时发布和宣贯行业“十四五”总体规划和各专项规划。同时，完善规划实施监督管理体系和落实发展规划机制，确保各项规划顺利实施、落地见效。
在落实国家财税政策方面，主要包括落实国家关于民航发展基金收支政策，降低航空公司运营成本；协调有关部门完善航材进口免税政策，进一步减轻企业负担；按照新修订出台的中小机场补贴办法，加大对三区三州、边疆边境、东北地区、偏远落后地区中小机场的支持力度；充分利用现行航线补贴政策，支持航空公司使用支线机型和运营支线航线。
在落实贷款优惠政策方面，主要包括用足用好针对航空公司的优惠利率应急贷款政策，协调有关部门，在剩余应急贷款额度内增加对航空公司的贷款规模，缓解航空公司流动性困难。
在持续实施降费政策方面，主要包括机场管理机构免收按照国务院联防联控机制部署执行重大运输飞行任务的航空性业务收费和地面服务收费，空管单位免收进近指挥费和航路费；延续机场收费（不含机场停场费优惠政策）、空管收费和航空煤油进销差价优惠政策暂定至2021年6月30日。
在加大投资建设力度方面，主要包括重点推进民航新型基础设施建设，开展新型基础设施建设典型场景的试点示范工作；继续推进重大项目投资管理。固化项目定期调度机制，以推进枢纽机场提质增效和增强空管、科教基础保障能力为重点，加快推进基础设施重大项目前期工作进展和建设进度，力争全年完成固定资产投资1100亿元。
在实施行业精准调控方面，主要包括做好运力调控，优化航线航班许可管理，完善运行总量与保障能力的匹配，继续推进运价市场化改革和继续补齐货运发展短板等五项政策措施，均是围绕促进行业恢复发展而推出，更加突出了行业在宏观调控政策方面统筹协调、积极有力、灵活宽松的特点。
张清指出，今年行业仍处于恢复增长期，总体来看，民航行业稳的态势没有变，进的基础趋于牢固，但变的因素仍然存在。当前，新冠肺炎疫情仍是影响民航行业恢复发展的最大不确定性因素。下一步，民航局将继续统筹优化资源配置，促进出台的各项支撑政策和措施落实落地，积极推进行业稳健恢复。行业将力争全年运输总规模恢复至疫情前80%以上，旅客运输量恢复至疫情前90%左右，货邮运输量与疫情前基本持平，努力实现航空企业减亏增盈。
