香港新聞網6月19日電 香港《星島日報》19日發表題為“非常工程問題 非常監管”的文章,全文如下:
大型建築工程的風波近日接連不絕,愈爆愈大,繼港鐵紅磡站“剪短鋼筋”事件後,周日又傳出消息,指沙中線會展站的垂直隔牆工程,承建商沒放上足夠橫向“工字鐵”支撐,構成倒塌風險,路政署已要求港鐵盡快交代。工程項目頻頻出問題,各監督單位卻對實情掌握有限,甚至蒙在鼓裏,不但顯示整個監管機制出了疏漏,更暴露了當中的結構性問題,亟須全面檢討,盡快改革。
今次出事的沙中線紅磡站和會展站,承建商都是禮頓,該公司同時承建多項政府工務工程,這些項目有無類似問題,令人憂慮。發展局局長黃偉綸昨天就表示,該局已成立跨部門小組,全面檢視涉及禮頓的七項政府工務工程,了解結構和質量的情況,並會持續加強監管。
高層出問題 機制難有效
政府迅速採取行動,顯示已意識到問題嚴重,希望及早找出漏洞,防患於未然,以免再爆出又一波“醜聞”。此外,路政署也敦促港鐵提交會展站事件的報告,擺出“不會手軟”的姿態。不過,政府更須檢視的,是整個監管機制出了甚麼問題。
正常而言,一項大型建築工程的總承建商,有責任監督各分判商,依照圖則要求和法規完成工序,由於不同工程涉及千計的細節,承建商必須保證每個細節都及格,然後向有關機構交代(建造沙中鐵的機構是港鐵)。
在這監管機制中,港鐵、總承建商禮頓及各分判商一層一層監督,而政府相關部門則確保工程符合法例和安全要求。
如果問題只是工程分判商屬下的個別人員,出於個人原因,在某些工序中不依要求,甚至舞弊作假,總承建商應不難發現,情況也不致於太嚴重。
但倘若問題是出於更高層次,總承建商或因為趕工及節省成本,要求分判商作出某些不符規定的行為,又不向港鐵通報,那麼,上述的監管機制便難以有效運作。
須“橫向”監督 狠咬負責者
在今次“剪鋼筋”事件中,負責紥鐵的分判商泛迅聲稱,是禮頓要求及指示其剪短鋼筋,而另一分判商中科興業也同樣對禮頓作出一些指控。分判商的矛頭都指向禮頓,雖然禮頓另有說法,但其在整件事的角色難免令人生疑,日後的調查應以此為焦點。
經過這次事件,目前“垂直式”的監督機制實有需要檢討,政府與港鐵往後應加強“橫向”監督,針對不同工序,同時監察分判商與承建商,並設立嚴密和即時的通報制度,直接收取訊息,除了立即補救,還須找出誰要負責。在這過程中,政府有關部門也要扮演更積極的角色,不能再被動地依賴“官樣文章”的資料。
要防止工程問題再發生,既要改革監管機制,更需有幾頭“有牙老虎”狠咬事件的元兇,包括嚴厲處分和追究刑責。










