本报4月15日讯（记者 胡丽娜）成立省市县三级服务企业办公室、建立统一的互联网受理平台、21个省直经济管理部门联席参与……14日上午，省政府召开新闻发布会，省经信委主任张华龙就我省近日出台的《关于建立全省服务企业常态化机制的通知》进行解读。2016年8月中旬，我省决定开展为期两个月的万名干部入企服务活动。从9月份开始，省市县三级共选派14477名干部，入驻4580户企业，收集企业反映问题8812个，帮助解决和承诺办结问题8636个，问题解决率达98%。此次入企服务工作，在短时间内形成了服务企业的鲜明导向，营造了服务企业解难题、齐心协力促发展的良好氛围，极大地激发了广大干部群众干事创业的积极性，有效提振了各类企业的发展信心，受到了各类企业的广泛好评。2016年10月，全省规模以上工业增加值累计增速结束了自2015年以来的下降趋势，实现利润自2015年6月以来首次累计盈利；2016年全年全省规模以上工业增加值完成了同比增长1.1%的年度目标，实现了省委提出的下半年好于上半年的目标。为进一步巩固和扩展万名干部入企服务工作成果，加快转变政府职能，在省政府常务会议上，省领导明确提出“集中活动有时限，服务企业无止境，要求进一步转变政府职能，提升服务企业效能，实现服务企业常态化。”全省总结万名干部入企服务工作经验，积极借鉴先进省份的工作经验，多部门共同研究起草了《关于建立全省服务企业常态化工作机制的通知》。《通知》按照常年受理、分级办理、联动协同、高效服务的原则，主要从建立机构、畅通问题受理渠道、高效协调解决问题、加强监督考核等方面，建立完善服务企业常态化机制，努力为企业提供优质高效的服务环境。明确提出成立省市县三级服务企业办公室，设在经信部门，并从发改、财政、国土、环保、金融、中小企业局等主要经济管理部门抽调人员，分级负责，统筹推进服务企业常态化工作。
○对话“万名干部入企”对实体经济提振作用明显
省市县分级办理 各部门分类办理
记者：对于企业反映的问题，提出“分级、分类”处理，是基于什么样的考虑？省经信委副巡视员周礼仁：目前，随着我省行政审批制度改革的推进，大部分项目备案、行政审批权已经下放到市县一级。从“万名干部入企”反馈的问题看，属于市县两级层面的问题分别占全部问题的21%和68%，可以说大部分问题集中在市和县，特别是县级层面。因此，我们此次提出问题要分级办理，属于市县层面的问题，由市县就地受理、就地解决，不得推诿或简单上交；确需省级层面帮助解决的问题，由市级服务企业办公室统一提交省服务企业办公室帮助解决。同时，无论是省级还是市县级层面，按照“谁负责、谁落实、谁反馈”的原则分类办理，属于本部门职责的，尽快帮助企业办理；需要其他部门配合的，由受理部门牵头，协调相关部门办理。
建立21个省直经济管理部门联席会议制度
记者：有些企业面临的问题会涉及多个政府部门，面对这些综合性难题，如何解决？省经信委副巡视员周礼仁：从去年“万名干部入企”反馈的问题来看，有些确实涉及多个部门，综合性较强。这些问题得不到解决，往往制约企业的发展。对此，我们在分级、分类的基础上，建立了服务企业部门联席会议制度，由发改、经信、财政、国土、环保、科技、银监局等21个省直经济管理部门参加，对企业提出的综合性问题进行协调，重大问题和公共政策性问题报同级政府研究。同时增加省高院，为企业提供法律方面的服务。
纳入年度目标责任考核 要明确责任，建立问题台账
记者：如何确保服务企业常态化的落实？省经信委副主任张占祥：加强监督考核是落实服务企业常态化机制的保障。《通知》提出将各市、省直有关部门服务企业工作纳入省年度目标责任制考核，并由省服务企业办公室对各市、省直有关部门服务企业工作情况开展专项督查，对服务效果进行评价，年底进行考核。这样就从制度上引起各级各部门的高度重视，保证了全省服务企业常态化工作的顺利开展。各市县、省直有关部门将对受理的企业问题要明确责任，建立问题台账，实行台账管理，按照要求限时办结销号。
解决企业现实难题 推动经济稳步向好
记者：“干部入企”在去年就开始实施，今年将它“常态化”的出发点是什么？省经信委主任张华龙：首先，从去年“万名干部入企”成效来看，该活动在全省形成了抓经济促发展的经济导向，确确实实解决了一批企业的现实难题，促进了工业经济稳步向好，实现了经济下半年好于上半年的目标。其次，优化了企业发展环境，惠企政策覆盖面进一步拓宽，行政审批效率明显提升，各级政府服务企业的意识不断增强，在全省形成了主动服务企业的氛围。“干部入企”活动淬炼了干部作风，干部扎实的帮扶，赢得了企业的信任和尊重。这在一定程度上提振了企业发展的信心，干部帮助企业出主意、想办法，鼓舞了企业的干劲，增强了转型和创新发展的信心。这是我们的出发点也是落脚点。值得一提的是，“干部入企”对我省实体经济发展提振作用明显。解决了政策薄弱地的梗阻问题，以零距离的服务，畅通了政策的落实；解决了行政审批和行政效率问题，凡是属于政府职责范围所在，由于各种原因一直没有解决，这次均得到协调推进；解决了要素保障不到位问题，招商引资政策未落实造成的企业发展环境不利问题，比如，有些企业供电、供水、供气等生产要素未落实，此次均得到不同程度的推进，确实优化了我省经济发展环境。与此同时，我们在实践中还发现一些好的经验和做法，比如上下联动、部门互动、“马上就办”等机制。总而言之，建立服务企业常态化机制是破解我省经济下行压力，着力推动经济稳定向好的抓手。
本报记者 胡丽娜
