2019年，南昌一环全线贯通。2020年南昌提出2021年达到“10分钟上城市干线道路，20分钟上环城高速出城，市域范围内30分钟可达”目标。南昌市保有车辆总数是114万辆，“停车难”问题近年来越发凸显。江西省社会科学院社会学研究所副所长涂龙峰认为，南昌应大力建设次干道和支路，同时完善停车设施。
信息日报/信息日报客户端记者左阳天/文
出行难停车难成南昌“堵点”
在近期的网友建言征集活动中关于停车的思考不少。有网友提出：“建议解决停车难问题。经常去南昌市市政中心办事，却常常没地方停车，而市政中心主楼前大片广场又闲置在那里，希望能用于给办事群众停车。”
还要网友提出：“地铁方便市民出行，如果能在地铁站附近多建设一些停车场，方便大家无缝对接，会让市中心的交通更顺畅。”
“停车难”是任何一个城市都会面临的公共性难题。近年来，随着城市建设不断推进，人口不断增加，居民生活水平提升，机动车数量迅猛增长，“堵车”成为南昌市民出行的常态。根据高德地图联合中国社会科学院社会学研究所等机构发布的《2019年Q1中国主要城市交通分析报告》显示，南昌交通出行处于“亚健康”状态，在全国50座主要城市中排名第42位，在武汉、合肥、南昌、长沙、郑州等五个省会城市中，健康程度仅高于武汉。同时，还存在路网高峰行程延时指数高、骨干道路运行速度偏差率高、高峰时段小汽车速度低等状况。另外，根据2018年的年度报告显示，南昌车主日拥堵经济损失达12元。“出行难”、“停车难”成为南昌人民向往美好生活的关键“堵点”，也成为考验南昌城市治理能力和水平的一大课题。
三大原因造成交通拥堵
南昌市传统停车位缺口巨大。住建部2015年发布的《城市停车设施规划导则》规定，规划人口规模大于50万人的城市，机动车停车位供给总量宜控制在机动车保有量的1.1到1.3倍之间。按照目前南昌市124万辆机动车保有量计算，机动车停车位供给宜控制在132万个至156万个之间，然而南昌目前仅有机动车停车位47万余个，缺口巨大，停车位供应严重不足，并因此而催生车辆随意停放、私划停车线、停车乱收费等乱象。而新建的小区车位贵、收费高等问题又容易引发车位闲置和停车争端。举办大型活动期间常常产生次生性拥堵现象。
南昌为何出现这样的窘状？
江西省社科院社会学研究所副所长涂龙峰认为，主要有以下几个原因：
首先，城市功能布局和道路规划设计不尽合理。
一是未按照人口聚集情况布局和规划各类资源。一方面，经济资源和各类服务资源聚集于主城区(东、西湖和红谷滩区域)，主城区吸引大量的车流和人流，早晚高峰、节假日期间，城区超过50%交通流量集中在这几个区域，从而造成交通堵塞；另一方面，公共交通不发达，存在公交线路设置不够合理、复线率多等问题。
二是道路规划和建设滞后。一方面，老城区的建设和设计对通行考虑较少，改造空间有限；另一方面，市政道路建设结构失调，次干道、支路明显不足。而且，大部分道路没有设计地下通道或人行天桥，甚至没有人行道，造成大量非机动车及行人进入机动车道。
三是城市管理不精细。一些道路两旁的施工单位改造道路时占用人行道、自行车道，挤压了行人、非机动车的通行空间，造成道路拥堵。
其次，机动车和非机动车增长迅速。
一是机动车数量增长迅速。自2014年起，南昌市机动车保有量以年均近15%的速度快速增长。
二是非机动车总量较大。全市注册电动车达到114.8万辆，电动车和自行车总量144.8余万辆。机动车保有量的快速上升，机动车和非机动车总量不断增长，对有限道路资源挤占程度持续加大，给城市道路交通带来相当大的压力，成为导致交通易拥堵、出行难的重要原因。
另外，公共交通配套不足。
一方面，公共交通发展速度跟不上市民出行需求，公交营运车辆数量不够，每万人拥有公交车辆标台数较低，运营线路不足；另一方面，有数据显示，南昌地铁运行效率较低，仅为0.54，低于全国平均水平(0.86)，在全国32个拥有地铁的城市中排名第25位。
南昌应当完善停车设施
如何改变现状？涂龙峰认为，南昌应该完善停车设施。
一是抓紧办理已建成公共停车场的验收手续，让已建成的公共停车场尽快投入使用，缓解“停车难”问题。
二是简化公共停车场建设审批程序，建立项目立项-项目用地许可-项目施工许可-项目竣工验收等全过程一站式联审联批平台，提高公共停车场建设的审批效率，加快推进公共停车场建设。
三是恢复挪作他用的地下停车场功能。一些规划建设的地下停车场在南昌被挪作大型商场、超市等营业场所使用，使得这些区域停车面积少，出现停车难、停车乱现象,应尽快恢复这些地方停车场。
四是充分发挥交警职能。交管部门要全程参与城市道路交通建设工作，严格落实“同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步使用”要求和交通影响评估机制。
五是整顿停车收费行为，包括私设停车场、违规收费、小区停车高额收费等，杜绝非法收费，提高停车位使用率。
应加强次干道和支路建设
与此同时，涂龙峰认为，南昌还要加大道路交通管理力度。
一是大力发展公共交通，真正实现公交优先。设立公交车专用车道，延长公交车夜班运行时间，设置港湾式公交站台和公交信号优先系统，提高车速和营运服务质量，方便市民出行。
二是加强次干道、支路建设。南昌市城区次干道与支路路网容量严重不足，合理新建次干道和支路迫在眉睫。要优化道路交叉口渠化设计，如阳明路青山路口人行地下通道开口处占用了机动车道，对转弯车辆通行造成较大的干扰。
三是对市政建设和地铁施工围挡路段做好维护工作，保障道路平整、机动车与非机动车分开、道路照明完备，提高车辆通行速度，方便市民出行。
建设换乘停车场缓解拥堵
在2020年南昌“两会”上，南昌市政协委员晏明智提交了《关于大南昌都市圈P(停车)+R(换乘)试点》的提案。
“P+R”即换乘停车场，早上驾车进入P+R停车场，然后换乘地铁抵达工作单位，下班后再坐地铁到达停车场，驾车回家。
地铁站和停车场接驳换乘已不是新鲜事，在北京、上海、广州、杭州、西安、无锡等城市，已有专门的P+R换乘停车场。早上驾车进P+R停车场，然后换乘地铁抵达工作单位，下班后再坐地铁到达停车场，驾车回家，一天停车费仅需5~10元。北京率先出台P+R停车场补贴政策，每天补贴7元/车位，所以P+R停车场的停车费价格低，一般都是几元停一天。
晏明智委员建议充分利用地铁远端站周边剩余空地，将南昌对外联系的各条公路等交通枢纽与市内交通无缝接驳。
