湖北省副省长童道驰。
新华网武汉4月1日电（杜小甫）1日上午，中国（湖北）自由贸易试验区（以下简称“湖北自贸区”）挂牌成立，除将围绕监管法治化、投资自由化、贸易便利化、金融国际化开展共性化的制度创新之外，还承担多项个性化改革试验任务。湖北自贸区三大片区中，武汉片区实施方案已编制完成，将打造行政服务、创新创业、科技金融、对外开放“四大特区”。
三个片区的产业发展和制度改革各有侧重
根据《中国(湖北)自由贸易试验区总体方案》，湖北自贸区要以制度创新为核心，立足中部、辐射全国、走向世界，成为中部有序承接产业转移示范区、战略性新兴产业和高技术产业集聚区、全面改革开放试验田和内陆开放新高地。其实施范围119.96平方公里，涵盖3个片区：武汉片区70平方公里(含东湖综保区5.41平方公里)，襄阳片区21.99平方公里，宜昌片区27.97平方公里。其中，武汉片区重点发展新一代信息技术、生命健康、智能制造等战略性新兴产业和国际商贸、金融服务、现代物流、检验检测、研发设计、信息服务、专业服务等现代服务业；襄阳片区重点发展高端装备制造、新能源汽车、大数据、云计算、商贸物流、检验检测等产业；宜昌片区重点发展先进制造、生物医药、电子信息、新材料等高新产业及研发设计、总部经济、电子商务等现代服务业。此外，三个片区的制度改革也各有侧重。
湖北省副省长童道驰在新闻发布会上说，湖北力争用3-5年时间，建成高端产业集聚、创新创业活跃、金融服务完善、监管高效便捷、辐射带动突出的高水平高标准自由贸易园区。
童道驰表示，与第三批自贸区中辽宁、浙江等其他6个自贸区相比，湖北自贸区除将围绕监管法治化、投资自由化、贸易便利化、金融国际化开展共性化的制度创新之外，还将着重通过深化科技体制改革、集聚国际创新要素、构建人才支撑系统、建设长江航运中心、构建国际物流枢纽、开展高端产业合作、打造区域服务平台等个性化的改革试验任务，深入推动创新驱动发展，促进中部地区和长江经济带产业转型升级。
湖北省商务厅负责人介绍，作为湖北自贸区建设牵头部门，该厅在协调各片区及相关部门落实自贸区试验任务的同时，将着重做好五个方面工作，一是研究出台支持自贸区建设的政策举措；二是放宽外商投资准入；三是创新招商引资方式，将于9月份举办世界500强对话湖北高峰论坛，在高峰论坛期间，拟成立省长国际企业家咨询委员会并召开第一次圆桌会议，推动“一主两副”举办产业专题对接活动；四是推动贸易转型升级，希望9月份在武汉举行2017年全球服务外包大会及第二届中国服务贸易创新发展武汉峰会；五是加快“走出去”步伐。拟举办湖北上市企业“走出去”论坛、2017“一带一路”国际产能合作经贸洽谈会并参加哈萨克斯坦阿斯塔纳世博会。
武汉片区：光谷发布“开放十条”助力国际化
湖北自贸区武汉片区有关负责人介绍，武汉片区位于东湖高新区，涵盖了东湖综保区、光谷生物城、未来科技城、光谷中心城、光电子信息产业园、光谷现代服务业园、光谷智能制造产业园等七个园区，其中东湖综保区全部纳入自贸区范围。
据介绍，武汉片区的发展目标是，经过三至五年的改革探索，建设成为创新和开放驱动发展先行区、先进制造业和现代服务业示范区、战略性新兴产业和高技术产业集聚区，中部地区对外开放新高地，加快建设具有全球影响力的创新创业中心，全球资源与人才融通聚集的“天下谷”。
目前，武汉片区实施方案已编制完成，将坚持自主创新示范区和自贸区“双自联动”，创新、开放双轮驱动发展的战略，着力打造行政服务、创新创业、科技金融、对外开放“四大特区”，实施17类改革举措207项工作事项，今年开展其中110项。
行政服务方面，今年已在光谷政务服务中心增设自贸区服务专区，还将升级“智慧光谷”云平台，推进“行政审批4.0”改革。创新创业方面，知识产权审判庭近日已在光谷揭牌，今年还将出台“光谷创新十条”，发布“光谷创新发展指数”，实施政策分类服务企业。科技金融方面，今年将重点建设海创板、武汉票据交易中心和PPP交易中心，建设光谷智慧金融服务平台，打造“资本网店”，发布“光谷科技金融指数”。对外开放方面，今年重点探索实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，开展保税研发、跨境保税备货和汽车平行进口试点等。
当日，湖北自贸区武汉片区挂牌仪式结束后，东湖高新区发布了《武汉东湖新技术开发区关于推动国际化发展的实施意见》，即光谷“开放十条”，内容包括设立10亿元国际化发展专项资金、打造全球一流国际合作服务平台、引进国际顶尖众创空间、设立“一带一路”发展基金、支持“侨梦苑”建设等。
襄阳片区：制度创新领先全国全省 特色产业集群“扎堆”
湖北自贸区襄阳片区相关负责人介绍，襄阳片区重点发展高端装备制造、新能源汽车、云计算和大数据、商贸物流、检验检测等产业，这些产业目前已形成了一定的比较优势。如新能源汽车产业，目前襄阳是全国惟一具备新能源汽车全产业链检测能力、全过程数据分析能力的城市，已经集聚了4家整车企业，全部建成后将形成100万辆的产能，去年东风俊风和众泰两款纯电动轿车已经投产下线，“十三五”的目标是打造千亿级产业规模的“中国新能源汽车之都”。再如高端装备制造业方面，襄阳集聚了中航机电、航天科技化学研究所、中国中车、东风井关等一批高端装备制造龙头企业，形成了航空航天、轨道交通、工业机器人、现代农机等高端装备特色产业集群。云计算和大数据产业，已建成了华为云服务华中大区中心、中国移动大数据中心、IBM大数据中心，正在建设华为和中国电信大数据产业园，具备扎实的产业基础。
在制度创新方面，襄阳学习借鉴上海自贸试验区经验，“一局两委”、“三个一”、“三张清单”、“三零服务”、“先照后证”、“三证合一、一照一码”等制度创新领先全国、全省。下一步，将继续对接上海、福建、广东、天津自贸试验区创新举措，围绕打造与国际规则接轨的营商环境，深化体制机制创新，努力为国家提供可复制、可推广的内陆自贸试验区建设经验。
宜昌片区：“六大制度创新”成效明显 知识产权强势引领
湖北自贸区宜昌片区相关负责人介绍，宜昌片区重点发展先进制造、生物医药、电子信息、新材料等高新产业及研发设计、总部经济、电子商务等现代服务业。这些产业都是长期培育壮大、具有一定规模的优势产业，现有基础好、未来潜力大。宜昌将紧紧围绕片区产业定位，发展壮大先进装备制造、新材料、生物医药、新一代信息技术等千亿工业产业，着力培育民用航空航天、康养等新兴产业。
在创新引领方面，宜昌是“国家知识产权示范城市”“全国创新驱动示范市”，省级以上科创平台达到188家，万人发明专利拥有量达到4.7件，涌现出安琪集团、兴发集团等一批创新能力较强的企业。未来五年，将加快建设国家创新型城市、国家知识产权强市、创新创业示范城市。
在制度创新方面，宜昌学习对接上海自贸区，“六大制度创新”取得明显成效。商事登记“三证合一”、“网上注册”和“一点通”自助服务系统，社会资本投资清单、项目管理负面清单及投资审批“七大便利措施”和“双告知”制度，海关通关“一次申报、一次查验、一次放行”以及金融改革创新十条等改革举措，极大激发了市场主体活力，促进了投资贸易便利化。
下一步，将紧扣功能定位，对标国际规则，借鉴外地经验，继续先行先试，大胆探索，系统推进宜昌片区建设，确保自贸区新一批改革试点经验在宜昌落地，力争向全省、全国推广复制一批新经验，为湖北打造内陆对外开放新高地实现宜昌作为。
（责任编辑 陈剑）
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