省政协委员深入讨论《政府工作报告》。 本报记者 谢强 旷光彪 摄
贵阳打造“政校企、产学研”产业人才培训基地,将致力于为贵州打造大数据城市输送人才。 赵松 摄 (贵景网 发)
贵阳朗玛信息技术股份有限公司软件开发端一角。 本报记者 陈慧 摄
核心提示
《政府工作报告》提出“十三五”期间,我省将大力构建动力支撑体系,在建设创新型省份上实现重大突破,这意味着省委、省政府将创新摆在发展全局的核心位置。未来,创新将成为我省弯道取直、后发赶超的新路径和主动力。
回首“十二五”,贵州勇于创新、锐意进取的脚步坚实而有力:全部取消非行政许可审批事项,省级行政许可事项减少到321项,省级设立的行政事业性收费项目减少到7项；全面推行矿业权招拍挂制度；1 7开放创新平台加快建设；大数据发展得全国之先,被国家列为大数据综合试验区；携手阿里巴巴助推黔货乘云出山；新建5家国家级科技创新平台和59个院士工作站；高新技术产业产值超过2500亿元,科技进步贡献率提高到45%……
大力推进理念创新、路径创新、模式创新、制度创新、科技创新、文化创新,引领大众积极广泛参与创新,发挥“双创”集众智、汇众力的乘数效应,贵州在“不可能”里求新,从“不可能”处发力,创新激活了发展的“一池春水”。
丁贵杰委员: 把握先发优势 做大做强大数据
“贵州大数据综合试验区正在多领域全方位开展先行先试探索,以创新作为引领发展的第一动力,贵州将会创造出更多的率先。”谈起贵州大数据产业,省政协委员丁贵杰一下打开了话匣子。
“率先建成全国第一个省级政府数据集聚共享开放的统一云计算平台——云上贵州系统平台；率先开展国家大数据产业集聚区创建；率先创建贵阳大数据产业技术创新试验区；率先举办贵阳国际大数据产业博览会暨全球大数据时代贵阳峰会……”丁贵杰委员一口气说出了贵州大数据发展的八个率先,他兴奋地告诉记者,一系列率先的取得,离不开“创新”这个源动力。
“十二五”期间,贵州大数据发展高位起步、高速发展,在全国形成了先发优势,以大数据为引领的电子信息产业2014年实现规模总量1460亿元,同比增长62%,2015年预计突破2000亿元,同比增长37%,“云上贵州”已成为我省大数据发展的生态系统,已集聚5万G数据,有30个政府部门信息系统在平台运行。
“也要清醒认识到目前发展存在的问题,比如产业基础薄弱,规模总量偏小,整体实力不强,数据价值体系有待建立健全,大数据相关人才匮乏等。”丁贵杰委员认为,大数据作为贵州今后重点发展的两大战略之一,光凭本省的先天优势已远远不够,还要抢占先行优势,依靠创新驱动,在大数据理论创新、机制创新和模式创新方面先行先试,推动大数据为引领的新业态发展。
杨永英代表: 创新“星火”点燃脱贫致富希望
“刚刚过去的2015年,黔西南地区生产总值完成786.97亿元,同比增长13.6%,增速全省排名第1位,全面小康实现程度81%。在贵州省35项经济发展单项指标测评排位中,黔西南有16项排前4位,综合测评排名全省第4位。”省人大代表、黔西南州州长杨永英是带着累累硕果来参加两会的。
“‘创新’是贯穿黔西南州发展始终的关键词。”杨永英代表说。作为继毕节试验区之后,由中央统战部牵头,各民主党派中央、全国工商联以及国家科技部、国家民委、国家扶贫办等部委联合推动的黔西南“星火计划、科技扶贫”试验区,黔西南将创新融进了经济社会发展的方方面面。
从岩溶山区高海拔地区种草养畜的“晴隆模式”到低海拔地区种殖花椒的“顶坛模式”、中海拔地区种植金银花的“坪上模式”,再到低热河谷地区种植早熟蔬菜的“者楼模式”……把创新作为发展第一动力,黔西南人民书写了贵州喀斯特山区扶贫开发奇迹。
“除了政策给力,还需自身发力!全州党员干部把创新作为开展各项工作的核心,塑造了更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。”杨永英代表告诉记者,黔西南州还依托其高度聚集的喀斯特精华地貌,适宜的自然气候条件,大力发展绿色生态型产业,成为国家级生态保护与建设示范区,并提出以现代服务业为核心,以科技体制改革为突破口,设立了我国首家喀斯特区域发展研究院,在创新发展机制、聚集发展要素上做出积极有益的探索。
刘晓静委员: 加快推进生态文明先行示范区建设
20l4年6月5日,国家发改委批复同意了贵州《生态文明先行示范区建设实施方案》,要求贵州“积极推进制度创新”、“大胆实践、先行先试,深化改革创新,完善体制机制,探索可复制可推广的有效模式”。
省政协委员、省环保厅环境工程评估中心副主任、高级工程师刘晓静认为,贵州是继福建省之后全国第二个建设实施方案率先获批的地区,担子重大,意义非凡。“十二五”以来,我省生态文明建设先行先试,在体制机制创新上亮点频出。
“以创新为引领,我们在投融资机制、生态文明建设法律体系建设、生态补偿机制、自然资源资产产权制度改革等方面都做了大量工作,取得了显著成效。”刘晓静委员告诉记者,《贵州省生态环境损害党政领导干部问责暂行办法》已成为我省第一个明确针对生态环境损害颁布的系统规范的问责办法。在创新环境保护新机制方面,出台了环境污染第三方治理工作方案,以燃煤火电、水泥、钢铁企业为主要对象探索排污权交易试点,省环境监察局、省公安厅生态环境安全保卫总队联合设立“联动执法办公室”,建立贵阳市、遵义市、黔南州、黔西南州四个片区环保法庭。不仅如此,生态文明贵阳国际论坛品牌已经成为国内唯一以生态文明为主题的国家级国际性论坛。
熊灿平代表: 以全新治理模式打造旅游升级版
“百里杜鹃的成功经验就是一条:创新。”省人大代表、百里杜鹃管理区党工委书记熊灿平信心满满地说,百里杜鹃管理区从孕育到成立是改革创新,发展靠改革创新,未来也必须依靠改革创新。
事实胜千言。仅用5年时间就成功申报国家5A级景区,成为全国生态旅游示范区；农民人均纯收入从1970元增加到7004元；农村绝对贫困人口从42314人减少到12333人,4乡2区全部减贫摘帽……百里杜鹃管理区,这个因花而蜚声全国的地方一次次用发展实绩刷新人们对它的认识。
“用一句话来概括,就是以景区建设统筹社会建设,坚持把社会当成景区来治理,把农村当成景区来建设,把农业当成企业来经营,把农民当成工人来管理。”在谈及具体措施时,熊灿平代表这样概括道。把社会当成景区来治理,就是创新社会治理模式,以景区的建设和管理模式来进行社会管理；把农村当成景区来建设,就是以景区基础设施建设来推动农村基础设施改善；把农业当成企业来经营,就是按照农旅融合、农旅一体的思路,引进农业龙头企业,通过土地流转的方式,发展山地高效特色农业；把农民当成工人来管理,就是通过农业产业化把农民变成工人,从经济文化层面的根本上解决“农村空巢化、农业副业化、农民涣散化”这个新“三农”问题。
改革永远在路上,创新永无止境。“创新发展归根结底是让广大人民群众最大限度地享受发展成果。”熊灿平代表说,下一步,我们将用活用好“省级旅游景区管理体制机制改革试点”相关政策,深入推进景区经营管理体制改革,推进景区所有权、管理权、经营权的分离,争取取得更大突破。
任廷浬代表: 创新为魂 实干有成
“我省在西部地区率先实现县县通高速公路,进入高铁时代,开启大数据时代,这些成绩太了不起了。”谈及《政府工作报告》,省人大代表、沿河土家族自治县县委书记任廷浬感触很深。
“沿河作为全省最后实现通高速的贫困县之一,即便多年来受困于交通等基础设施等瓶颈制约,但脱贫攻坚事业须臾不敢松懈,截至2015年,全县减少农村贫困人口11万人,贫困发生率下降到17.04%,实现19个贫困乡镇和整县‘减贫摘帽’目标。”。任廷浬代表认为,报告中大力推进科技创新和改革开放,确保发展动力活力持续释放,坚持以创新激发社会创造力的工作思路和规划,令人眼前一亮,为沿河创新发展吃了定心丸。
他说,“十二五”期间,沿河以创新为魂,把发展农村电子商务作为全县经济社会创新发展和精准脱贫的有效途径。2015年,沿河与阿里巴巴集团正式签订合作协议,成为该集团入驻贵州首批签订合作协议的16个县之一,也是铜仁市第二个电商中心开业营运的试点县。“发展等不得、慢不得,抢得先机,创新发展对于沿河来讲尤为重要。”他告诉记者,从签约到开业营运,首批60个农村淘宝服务站同步开业上线运营,11家电子商务企业入驻县电商服务中心。截至目前,全县已累计实现电商平台交易3万多单,网上交易有农特产品、工艺品、酒类、茶叶等100多种,交易额600多万元,在全省已开业营运的16个县中居第12位。
创新发展的成绩令人欣喜,背后凝聚的是全县干部群众摆脱僵化思维,跳出传统藩篱的勇气和决心。“前不久,我们还将‘网商年货节’和‘雁归工程’相结合,在沿河外出务工人员最集中的广东省佛山市举行招商活动,吸引上万沿河老乡和当地市民上线抢购。”任廷浬代表说,全县干部群众谋发展、盼发展的精气神十足,电商扶贫理念在干部群众中得到了全面普及,力争三年内使沿河农村电商覆盖率达82%以上,真正达到扶持一批产业、脱贫一批群众的目的。
石丽平代表: 夯传承之基 兴创新之魂
“企业从13人发展到现在的260余人,并带动3800余人就业,年龄最大为97岁,最小为18岁。能有今天的成果,最重要的就是坚持不断学习、培训新人,让传统民族民间工艺一代一代的传承下去。”省人大代表、松桃梵净山苗族文化旅游产品开发有限公司董事长石丽平说。
作为松桃苗绣传承人,石丽平认为,古技艺的传承和现代工艺的创新并不相悖。她这次带来了关于人员技艺培训方面的建议,“既能够使旧的传统工艺得以保留,又可以对新的东西加以充实,在传承中弘扬、在弘扬中创新。”
石丽平代表呼吁,创新上要关注贵州民族自主品牌,让更多的人去关心、呵护,不要“墙内开花墙外香”。在听取完政府工作报告之后,石丽平代表用催人奋进,鼓舞人心来描述了自己此时此刻的心情。她说:“这次报告不仅很好地总结了贵州‘十二五’的一个收官情况,完成了各项目标任务；又把‘十三五’的规划用一组组数据写在了贵州大地上,就如何去落实,用时间表,路线图去做好了规划。特别对2016年重点工作的安排,也做好了部署。”
在今年的政府工作报告中,石丽平收获了一个令她振奋的消息——贵州将要培训民族民间工艺传承人10000人。石丽平说:“贵州是一个少数民族聚居的地方,也是全国非物质文化遗产最集中的地方。把贵州在非物质文化遗产上的资源优势转变为经济优势,结合到更多的脱贫攻坚好项目中,这是非常好的一个亮点。也是打好贵州脱贫攻坚战最好切入点,既能传承传统技艺发展民族民间工艺产业,又能帮助贫困农户增收脱贫。”
创新之歌 唱响豪迈征程
这是春天里的盛会,创新之光与烂漫春光交相辉映,闪烁全省人民的期待。
“只有创新,才能引领未来的发展”、“创新驱动要着力于科技成果转化”……连日来,“创新”成为两会期间人大代表和政协委员们口中出现频率最高的主题词之一。
创新,是一个民族进步的灵魂。试看今朝,以大数据产业发展为创新之源,引领全省经济转型升级,贵州在全国兴起一股新的科技革命浪潮……“打破”才能出生机!一系列“历史最好”建设成就的书写,一系列“弯道取直”精彩手笔的描绘,多彩的“贵州好声音”越唱越响,正成为贵州人日益丰厚的精神能量和跨越发展的胆气。
让创新之歌,唱响豪迈征程,让创新贯穿党委和政府的一切工作,让创新在全社会蔚然成风,让创新这个引领发展的第一动力,奏响时代主旋律和最强音,在实干中创新、在创新中实干,奋发有为善作善成,谱写贵州跨越发展新篇章。
