有学上、上好学,这是全市人民对教育的殷切期盼。
为此,2014年3月17日,市委、市政府召开全市教育发展大会,提出实施教育立市战略,明确“用五年时间大幅提升教育整体水平,用十年时间建成教育强市、人力资源强市。”
教育立市战略实施两年多来,贵阳围绕建成创新型中心城市的目标,积极探索“大数据教育”的新路径,着力解决好“有学上、上好学”的民生问题,全力打造教育发展升级版,办学条件不断改善、教育改革成效明显。贵阳教育迈入加快发展的快车道、稳车道,义务教育基本均衡稳步推进,基本普及十五年教育目标已经实现,人民群众对教育的满意度明显提高。
顶层设计绘蓝图
教育,关乎广大人民群众的切身利益,牵系千万家庭对美好生活的向往。
2014年3月17日,贵阳出台《关于实现教育立市暨加快教育改革和发展的意见》,当年7月又出台《推进义务教育均衡发展攻坚工作方案(2014—2016年)》《学前教育发展攻坚实施方案(2014—2016)》等6个配套文件。这些统筹协调、可预见性、可操作性的顶层设计,为贵阳教育发展描绘出蓝图。
教育立市战略实施两年多来,贵阳教育发生了翻天覆地的变化,呈现出规划布局更科学、体制机制更灵活、队伍结构更合理、经费投入更多元、教育治理更精细、交流合作更开放、教学质量更优异、公共服务更均等的新面貌。
截至2015年底,全市共有各级各类学校1554所(民办学校725所),在校学生84.13万人。目前,全市学前三年教育普及率达88.6%、义务教育巩固率达93.62%、高中阶段毛入学率达90.47%、高等教育毛入学率达55.35%,教育普及水平显著提高。
扩大规模强基础
金秋时节,走进位于观山湖区的北京外国语大学附属贵阳学校,崭新的教学楼、美丽的校园环境、现代化的教学设备让居住在这里的市民兴奋不已,“有了这个十五年一贯制的学校,孩子从幼儿园到高中的教育问题就不用愁了。”
为满足群众对教育资源的需求,近年来,贵阳逐步建立健全教育投入稳定增长机制,确保教育经费“三个增长”,并压缩市级行政经费用于支持教育发展。同时,制定《贵阳市教育经费筹措管理和使用办法》,规范经费管理,合理安排使用财政性教育经费,加大教育经费在人才引进、教师培训、教育科研、教育信息化、校园文化、交流合作等方面的投入。
有了经费保障,贵阳各项教育工程进展顺利,办学条件得到极大改善,两年多来累计投入371.86亿元,新建改扩建学校268所,增加学位8.7万个,仅今年就实施教育工程项目195个。
此外,两年多来,贵阳共招聘教师3600余人;加强城乡学校教师间的交流,遴选青年干部到区(县)学校、薄弱学校、局机关挂职锻炼;选派500名教师参加“三区”教师专项计划;完成国培、省培、市培4万余人次,教师队伍建设得到加强。
强化督导助发展
近年来,特别是2014年以来,在市委、市政府的领导下,市、县教育督导部门紧紧围绕教育立市战略总体部署及全市教育中心工作,全面统筹推动义务教育均衡发展和基本普及十五年教育,全面实现县域义务教育初步均衡。
在督政方面,贵阳出台系列教育工作考核评估办法,初步构建以督政为主、督学为本的督导评估体系,督导评估结果成为市政府对单位目标考核的重要参考;对市直部门和区(市、县)政府及其教育局履行教育工作职责、完成目标任务情况督导考核机制基本形成常态;区(市、县)教育经费投入与管理专项督导工作形成常态,以问题为导向,开展重点督导、专项督导、过程督导相结合的多元督导工作。
在督学及队伍建设方面,市级专兼职督学、县级专兼职督学、学校督学责任区全覆盖的三级督导体系初步形成,已组建一支数量充足、结构合理、素质较高的专家型和管理型相结合的督学队伍,市、县两级专兼职督学随访督导工作全面开展,各督学责任区督导工作逐步走向规范。2015年,云岩区等5个区县高分通过义务教育基本均衡国家认定,南明区等8个区县通过“普十五”省级评估验收。
借助教育立市战略的机遇,全市教育督导在督政方面的创新改革上有突破,在督学方面的工作上有实效,切实发挥了教育督导助推教育事业发展的督促和指导作用。
对外开放促提升
走进位于云岩区渔安安井片区的北京市日坛中学贵阳分校,教学楼以红、黄为主色调,京味十足,教学用房、实验用房、电教用房、图书阅览用房、室内羽毛球馆和其他附属设施一应俱全。
“孩子在家门口就能上全国知名学校,感觉太幸福了。”市民刘煜说。
两年多来,贵阳不断加大教育对外开放合作力度。省委常委、市委书记陈刚牵线搭桥,开展京筑教育合作,引进北京西城区、朝阳区优质教育资源来筑办学,同时,在教育教学管理、干部教师培训、数字教育资源共享、教育督导等方面开展合作。
目前,贵阳共引进北京、山东等地38所学校开展合作办学,新增优质教育学位2.4万个,优质教育资源占比明显提高;采取外派干部教师到北京合作学校跟岗培训、互动交流等方式培训干部教师161名,组建京筑教育合作朝阳区特级教师贵阳工作室10个;多渠道加大教育引进交流力度,实施一批中外合作办学项目,新建乌当为明国际学校、清镇博雅国际学校、花溪碧桂园国际学校等国际化学校,新增优质民办学校学位9000个。
教育是一座城市加速发展的内生动力。贵州、贵阳欠发达、欠开发,主要源于教育落后。要彻底改变欠发展的基本状况,必须从教育入手,拔掉“穷根”,实施教育立市战略,以教育公平促进社会公平,构建和谐社会。
潮平两岸阔,风正一帆悬。贵阳教育事业正乘着改革的东风,在教育立市战略的指引下,向着更高更强的目标迈进。(记者:罗海兰 来源:贵阳日报)










