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  • 陈汉华:解放思想 真抓实干 以科技创新推动产业强市

    时间:2017-03-31 23:39:29

    来源:南方网

    作者:陈汉华

      创新驱动发展是肇庆根本的出路。市第十二次党代会明确提出,要以创新驱动增强内生动力,坚持创新引领,推进以科技为核心的全面创新,这是我市抢抓机遇、乘势而上的必然选择,是转换动能、转型升级的关键所在,是实现全面小康、建设枢纽门户城市的重大举措。作为市科技局局长,我一定在市委、市政府的坚强领导下,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,按照市第十二次党代会决策部署,扎实开展"解放思想,实干兴肇"教育实践活动,破除各种落后思想观念,强化珠三角意识和创新意识,增强责任感和紧迫感,对标先进、认清短板、主动作为、突出重点、攻破难点,以科技创新促进产业强市建设,推动我市转型跨越发展。

      一、对标先进,加快追赶,全力开创科技创新发展新局面

      未来五年,我们将坚定不移实施创新驱动发展战略,全面落实《肇庆市创新驱动发展"十三五"规划》,进一步改善创新发展政策环境,集聚创新资源,转换发展动力,全力推动科技创新发展。力争到2021年,全市高企存量突破800家,规上工业企业高企占比超30%,发明专利申请量翻一番,争创国家知识产权示范城市,用3-5年时间努力缩小与先进地区的差距。一是深入推进科技体制机制改革。推动科技管理体制机制创新,完善知识产权行政管理体制和保护机制,逐步形成适应创新驱动发展要求的制度环境。二是加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系。围绕主导产业需求部署创新链,培育建设一批高水平科技创新平台和专业化科技企业孵化器,积极实施高企三年倍增计划,发展壮大一批科技型企业。三是推动肇庆高新区高标准参与珠三角国家自主创新示范区建设。尽快实现高企数量占园区规上工业企业50%以上,打造成为创新引领、集聚集约、国内一流的国家级高新区,探索高新区辐射带动周边区域创新发展的机制和模式。四是逐步完善有利于创新资源集聚的服务支撑体系。加快设立政府投资引导基金,积极引导社会资本投资科技创新和高新技术产业领域,以科技"四众"带"双创"、促"四链深度融合",推动产业创新发展。五是全面推动大众创业、万众创新。进一步完善创新政策体系,大力实施"西江人才计划",围绕创新驱动发展引育创新型人才队伍,大力营造政府引导、社会参与的创新创业良好氛围。

      二、迎难而上,主动作为,确保完成2017年目标任务

      2017年,我们要全面深入贯彻落实国家创新驱动发展战略和省、市创新大会精神,紧紧围绕市委、市政府的工作部署,咬定目标不放松,全力以赴,真抓实干,确保完成全年目标任务。

      一是全力以赴发展高新技术企业。牢牢扭住高企"牛鼻子",运用好各项扶持激励政策,以东南板块特别是高新区为主战场聚焦发力,培育、引进和孵化三管齐下,全力发展高新技术企业;瞄准环渤海、长三角、珠三角核心区等高企集聚地实施精准招商,大力引进一批规模型、创税型、高成长性、高附加值的高企和科技项目落户;加强部门协调联动,整合各种资源和力量,做好高企培育发展的指导服务,推动现存企业转型升级培育高企,确保今年高企总量净增80家、力争突破100家。

      二是着力加快肇庆高新区国家自主创新示范区建设。发挥高新区创新高地和"366"工程主战场的辐射引领作用,落实肇庆国家自主创新示范区发展规划纲要和建设实施方案以及"1N"科技创新政策体系,利用好各项政策红利,积极承接科技产业转移,确保年内园区高企净增25家、力争净增30家,总量突破90家,全力争取国家级科技企业孵化器零的突破,创建国家知识产权示范园区,带动全市产业提升创新发展能力。

      三是大力推动科技创新平台建设。实施规上工业企业研发平台覆盖行动,制定完善市级企业研发平台认定管理办法,兑现创新平台财政奖补政策,加快培育建设一批高水平创新平台,确保实现主营业务收入5亿元以上的大型工业企业研发机构全覆盖;大力推动新型研发机构建设,加快推进广东理工学院"肇庆(高要)智能制造研究"、肇庆市华师大光电产业研究院等已挂牌运作的新型研发机构加快建设运营,争取年内新增认定省级新型研发机构2家;着力引育科技企业孵化器,完善肇庆新区创客综合体、肇梦空间等双创示范基地,加快形成"众创空间-孵化器-加速器-科技产业园"全链条的孵化育成体系,确保年内建成科技企业孵化器13家。

      四是深入实施知识产权战略。积极创建国家知识产权示范城市和示范园区,推动专利创造增量提质,确保年内发明专利指标同比增长15%以上;实施严格的知识产权保护,积极开展专利导航、质押融资、专利保险和知识产权贯标认证等工作,促进专利成果转化为现实生产力。

      五是积极推进科技金融产业融合发展。加大财政金融支持创新力度,落实企业研发财政补助等政策措施,推动省市共建规模为2.5亿元的重大科技专项创业投资基金落地运营,引导各类资本加大对科技型企业融资支持,带动企业加大研发投入;设立市级专项资金,支持企业开展应用型科技专项及核心关键技术攻关,提高企业创新能力和水平;积极推进端州区和高新区科技金融产业融合创新发展试验区建设,逐步建立覆盖重点创新领域的金融支持体系。

      六是优化完善创新创业环境。全面实施"西江人才计划",大力引进和培育科技人才和创新科研团队;组织举办2017年创新创业大赛和创新驱动发展专题系列培训班,激发全社会创新创业活力;加大创新办统筹协调力度,加强对全市创新工作的检查督导,健全完善创新督查考评机制,优化政务环境,大力推进大众创业,万众创新。

      在全力抓好科技创新各项工作的同时,我将认真履行"一岗双责",带头落实党风廉政建设责任制,率先垂范,严以律己,慎独慎微,抓好班子、带好队伍,同心协力,提振精神,撸起袖子加油干,为我市创新转型、提质发展作出新的贡献。

      名词解释:

      1.科技"四众"带"双创":指以加快发展"众创、众包、众扶、众筹"等新型支撑平台,带动促进大众创业万众创新。

      2.四链深度融合:指创新链、产业链、资金链、政策链的深度融合。

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