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  • 江门三防工作会议提出:确保无人伤亡、无水利工程出险

    时间:2017-04-02 23:50:14

    来源:南方日报

    作者:杨兴乐 通讯员 郑合泽

        4月1日,江门市政府召开全市三防工作会议,总结2016年全市三防工作情况,部署2017年三防保安全工作。同时,举办全市“三防”减灾培训班,各市(区)的三防指挥长、副指挥长,各镇街党政主要领导都来参加。市水务局局长梁君明表示,“将三防工作动员部署和防灾减灾能力培训结合一起,镇街党政主要领导都来参加,总共有160多人,这在全省也是首创。”

    江门将三防工作动员部署和防灾减灾能力培训结合一起,镇街党政主要领导都来参加,这在全省是首创 杨兴乐摄

        副市长梁许赞在会上要求各级落实三防责任制,严格执行汛期请假报告制度,严格落实值班值守制度,突出抓好问题清单整改,消除度汛隐患。“今年的防汛工作必须立足防大汛、防强台风、抢大险、救大灾,打牢各项备汛措施,全力确保无一人员伤亡,无一水利工程出险,切实保障人民的生命财产安全。”

    副市长梁许赞在会上要求各级落实三防责任制。杨兴乐摄

        2016年:22次强降雨的袭击,无一人员伤亡,无一重大灾情损失

        2016年,受超强厄尔尼诺事件和拉尼娜现象相继影响,江门市极端灾害天气频现,年初就遭遇寒潮,入汛偏早、强降雨过程多,台风生成晚、频次高、强度大,各地三防工作形势一度十分严峻。

        “下雪了!”2016年初,历史罕见的暴雨和寒潮让市民们印象深刻。2016年1月份,全市平均降雨量410毫米,比正常年景偏多了13倍,比历史最高的1983年1月偏多了2.8倍。1月下旬最低气温打破历史同期最低记录,部分地区出现小雨夹雪,属于有气象记录以来首次出现。市三防指挥部首次启动了防冻Ⅲ级应急响应。

        纵观2016年,入汛时间早,降雨过程多,局部暴雨强度大。2016年3月21日入汛,比正常年景提前了25天;全年平均降雨量2237.6毫米,较常年偏多15%,新会古兜山脉、恩平锦江水库、台山大隆洞水库三个暴雨带降雨量接近3000毫米。全年共出现了22场次较大降雨过程,局部短历时强降雨明显,恩平横陂镇3小时雨量值214.9毫米,为当地有气象记录以来的最大值。

        这22次强降雨的袭击,导致蓬江、江海、鹤山部分地区出现了内涝。由于各级党委政府和三防部门时刻绷紧防汛抢险救灾这根弦、超前预警、提前部署、全民动员、全力防控,确保了全市无一人员伤亡,无一重大灾情损失。

        最让市民心惊的莫过于台风。2016年,台风生成晚、频次高、强度大。2016年首个台风7月3日生成,较常年偏晚约110天,为历史第二晚,全年有4个台风严重影响江门市,其中第4号强台风“妮妲”是1983年以来正面登陆珠三角的最强台风,江门市三防指挥部启动了防风Ⅰ级应急响应,全市首次停工、停课、停业,为江门市有史以来第二次启动防风Ⅰ级应急响应,而且是启动Ⅰ级响应时间最长的一次。

        在市委、市政府的正确领导下,市三防指挥部超前部署、主动应对,有关部门密切配合、通力协作,各级党委、政府和三防指挥部门精心组织、科学防控,2016年,江门又一年取得了无一人员伤亡、无一工程出险、无重大洪涝损失的成绩。

        2017年:全力确保无一人员伤亡、无一水利工程出险

        根据预测,今年汛期气候仍然是复杂多变,阶段性、局地性的灾害性天气较为突出。预计全省今年4月上中旬开汛,龙舟水(5月21日~6月20日)为偏多年景。降水集中期内容易发生洪涝和山洪灾害。影响江门市的台风为4~5个,初台偏早,终台偏迟,与常年相当,较强台风登陆珠三角西岸的可能性大。西北江可能出现5到10年一遇的洪水,潭江可能出现常遇洪水;沿海主要潮位站将出现超警戒潮位的风暴高潮位。因此,江门市今年防汛防台风形势依然严峻。

        梁许赞表示,做好今年的防汛工作,必须立足于防大汛、防强台、抢大险、救大灾,打牢各项备汛措施,全力确保无一人员伤亡、无一水利工程出险,切实保障人民的生命财产安全。各单位要压实责任,落实三防责任制,要严格落实值班值守制度,完善会商研判机制,严格执行信息报送制度,并强化督办督查。要突出抓好“问题清单”整改,巩固完善“大三防”工作格局,全面动员和组织各部门、全社会力量参与防灾救灾工作。

        今年以来江门市降雨量偏少逾4成

        汛期到来前,还要筑牢各条防线

        记者从会议上了解到,今年初至3月中旬,江门市降雨量56毫米,同比偏少4—9成;全市江河水(潮)情平稳,江河来水同比偏多1—2成;32宗大中型水库蓄水总量约850百万方,比上年减少185百万方,比常年增加8%,3月中旬大中型水库可用水量约750百万方。

        今年1月份,市三防指挥部布置开展了汛前安全工作大检查。“我市今年防汛防台风形势依然严峻。从汛前检查情况看,我市三防工作中还存在不少问题和薄弱环节,需要加以重视和切实解决。我们将全力抓好‘最后一公里’责任制度、水利工程日常管理制度、在建工程安全度汛措施、水利工程隐患整治方案、抓好城乡防涝措施、各类船只避风避险措施、‘大三防’工作机制等方面的落实工作。”市水务局局长梁君明表示。

        据悉,各市(区)三防指挥部要在4月15日前完成镇级三防干部的培训,在4月底前完成村级三防干部的培训。在汛期到来前,全市要实现镇、村三防干部三防培训学习全覆盖,全力提高各级三防工作干部的责任意识和履职能力。

        会议强调,要全力抓好在建工程安全度汛措施的落实。据统计,全市现有防汛防台风任务的在建重点工程98宗,其中水利工程46宗,其他行业的52宗(主要是交通、住房建设、农业、教育、通讯等)。主要存在问题,包括工程建设进度缓慢的,如新会区沙堆镇八顷水闸、开平市水口镇乔林电排站等工程;工程施工影响防洪排涝的,如公路施工影响了江海区龙溪河、飞渡河和张围河的行洪排涝,江门大道鹤山连接线项目辅道建设改变了雅瑶镇古蚕水,导致河道纳洪能力不足,汛期可能引发内涝。

        会议还强调,要全力抓好水利工程隐患整治方案的落实。据了解,全市仍存在有不同程度安全隐患的水利工程24宗(水库6宗,堤围12处,水闸6座),其中江海1宗,新会4宗,台山3宗,开平5宗,鹤山1宗,恩平10宗。水库主要是坝体坝基渗漏、闸门老化漏水、涵管进水口沉陷等问题,如新会区流水石水库,开平市大沙河水库,恩平市蟹山水库;堤围主要是堤身矮小单薄、堤顶沉降严重、迎水坡堤脚淘空、堤段存在滑坡等问题,如新会区睦洲三角围堤段、台山市大滩围海堤和恩平市太平围、金贵围;水闸主要是连接堤沉降、闸门锈蚀变形、启闭设备老化、岸翼墙有渗水等问题,如台山市川岛镇石笋水闸,恩平市横披镇蓝田水闸、沙湖镇安坎水闸。

        又如新会区睦州三角围堤段水毁修复项目,已经是2015年的水毁工程,目前还未开工修复;台山北陡六婆水陂修复工程,目前只完成30%的工程。

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