华龙网4月1日11时54分讯（首席记者 佘振芳 黄军）今（1）日上午，中国（重庆）自由贸易试验区正式挂牌。新闻发布会上，重庆市人民政府副市长刘桂平介绍了重庆自贸试验区建设的思路和目标、实施范围和功能布局、改革任务，以及给企业和老百姓带来的种种利好。
总体建设思路：三项标准、四个突破、五项坚持
重庆自贸试验区建设的总体思路可概括为三项标准、四个突破、五项坚持。
三项标准即重庆自贸试验区建设要对照中央对重庆的部署要求，对标高水平的国际经贸规则，对接市场主体的需求。
四个突破即重庆自贸试验区建设要努力在适应经济全球化新变化新特点的制度安排，以增强改革针对性；完善国际国内要素资源高效配置的体制机制，以降低社会管理和生产要素成本；构建法治化国际化便利化营商环境，以提升城市核心竞争力；实现创新驱动发展和价值链升级，以做大做强实体经济等四个方面取得突破。
五个坚持即重庆自贸试验区建设要始终坚持与“十三五”规划相衔接、坚持五大功能区域发展战略、坚持供给侧结构性改革、坚持创新驱动、坚持与中新示范项目一体化谋划推进。
刘桂平表示，我们的目标是经过三年的改革探索，努力建成投资贸易便利、高端产业集聚、监管高效便捷、金融服务完善、法治环境规范、辐射带动作用突出的自贸试验区，把重庆建设成为“一枢纽两高地三中心”，即努力建成服务于“一带一路”和长江经济带建设的国际物流枢纽、口岸高地和内陆开放高地，努力建成内陆国际物流中心、内陆服务贸易中心和功能性金融中心，推动构建西部地区门户城市全方位开放新格局，带动西部大开发战略深入实施。
布局：实施范围119.98平方公里 突出三条功能轴线
据介绍，重庆自贸试验区实施范围119.98平方公里，分为两江、西永、果园港3个片区。其中，两江片区着力打造高端产业和高端要素集聚区，西永片区着力打造加工贸易转型升级示范区，果园港片区着力打造多式联运物流转运中心。
在具体区域的选择上，突出了三条功能轴线。一是突出海关特殊监管区域和保税监管场所核心功能，将两路寸滩保税港区、西永综合保税区、重庆铁路保税物流中心等现有海关特殊监管区域、保税监管场所纳入实施范围。
二是突出重庆综合交通枢纽和开放口岸功能，将果园港、团结村、江北机场等纳入实施范围，优化了航空、铁路、内河港三个集枢纽功能、保税功能、口岸功能于一体的开放平台。此外，还纳入了水土云计算中心区域，推动通信枢纽建设。
三是突出服务贸易产业聚集和开放创新，将楼宇经济较为集中的两江新区服务贸易产业园、江北嘴、朝天门、弹子石商务区等区域纳入实施范围，打造服务贸易产业聚集区。
改革任务：需完成151项改革举措 个性化举措约占25%
刘桂平指出，重庆自贸试验区共需完成7大改革任务、151项改革举措。151项改革举措中，第三批自贸试验区共性举措大致占75%，包括建设法治化国际化便利化营商环境、扩大投资领域开放、推进贸易转型、深化金融领域开放创新四个方面。
属于重庆个性化的举措大致占25%，主要包括两个方面：一是推进“一带一路”和长江经济带联动发展，将加快构建多式联运现代物流体系、以中欧（重庆）班列为重点探索建立“一带一路”战略政策支持体系，探索陆上贸易规则话语权制定；另一方面是推动长江经济带和成渝城市群协同发展，将积极探索建立区域联动发展机制，促进区域产业转型升级，增强口岸服务辐射功能。
获得感：自贸试验区将给企业和群众带来诸多利好
重庆自贸试验区建设，将给全市经济社会发展带来巨大影响，也与企业和群众的生产生活息息相关。
具体来看，对企业来说，有四个方面的利好：一是投资更自由。确立企业投资主体地位，最大限度减少审批事项，进一步减少或取消外商投资准入限制，提高开放度和透明度。
二是贸易更便利。通过国际贸易“单一窗口”，企业可以享受一口受理、同步审批的“一站式”高效服务模式；随着国际分拨中转、融资租赁、转口贸易等新型业务不断壮大，企业在贸易产业链中将得到更加优质的服务；海关、检验检疫等部门的监管服务模式更加高效，各种贸易业态的结算也将更加便利化。
三是融资更多元。自贸试验区内企业和金融机构将能够通过境外上市、发行债券等方式开展境外融资并将资金调回境内使用。
四是权益更有保障。随着法治化、国际化、便利化营商环境的构建，社会诚信体系的不断健全，投资者参与、符合国际规则的信息公开机制的建立，企业的合法权益将最大限度地得到保障。同时，重点产业知识产权快速维权机制的探索，国际仲裁、商事调节机制的建立，也有利于企业在国际贸易争端中维护自身的权益。
对老百姓来说，至少有三个方面的利好：一是将享受到更加优质的服务。随着自贸试验区对服务业开放力度的加大，市场竞争将不断增强，市民享受到的服务质量就会提升。例如，自贸试验区将设立各种新型保险以及专业性保险服务机构，探索开展巨灾保险、专业健康险等保险服务，让市民享受到国际化的保险服务；随着境外投资者在自贸试验区发展高端医疗服务、教育服务，大家也会享受到相应的高端服务。
二是将获得更多的就业机会。投资领域的开放，负面清单的实施，将促进各类资本特别是外资加大在自贸试验区的投入力度，形成服务业和高端制造业集聚的新平台，将拓展国内劳动力的就业空间。
三是可以选购更加丰富的境外商品。通过自贸试验区内开展的汽车平行进口、保税商品展示交易、跨境电子商务等业务，市民可以更加便捷地购买境外优质商品。同时，自贸试验区通过发展文化贸易，将让大家享受到更多的境外文化产品。
下一步工作：加大力度 招商引资
刘桂平表示，接下来，将重点抓好四方面工作：一是加大力度招商引资。明确要求市区自贸办在履行好政府部门职能职责的同时，重点突出“招商机构”和“准企业”属性，以开放的思维探索实行市场化运作。
二是聚焦政策创新与项目落地两个重点，以创新政策吸引项目落地，同时围绕市场需求、企业需求，有针对性地策划引进项目，倒逼政策创新。
三是高质量开展好政策宣讲培训，突出政策的针对性、实用性、操作性，推动各片区和入驻企业用好用足自贸试验区的有关政策和制度。
四是加强统筹形成合力，不断提升政策创新的系统集成水平，形成可复制、可推广的经验，努力地探索中央交给重庆的关于要实现西部地区门户城市开放，要探索好这样一个模式。
