重庆光电信息研究院植物工厂 市科委供图
编前语：去年9月，重庆市委四届九次全会审议并通过了《中共重庆市委、重庆市人民政府关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》。《意见》实施以来，重庆各个区县的落实情况如何？各个区县在创新驱动发展方面又有什么特色？近日，重庆市委宣传部、重庆市科委组织“创新驱动区县行”主题采访活动，华龙网集团新闻中心记者受邀前往江北、渝北、南岸等多个区县实地采访。今（29）日，本网刊发“创新驱动区县行”系列报道第二期——《每年保障不低于1亿元 渝北积极推进企业研发机构法人化改革》。
华龙网3月29日6时讯（记者 黄宇 见习记者 张勇 通讯员 陶柱铸 任地）研发机构是行业和区域关键共性技术研究开发中心，决定着一个地区的科技发展水平、经济综合实力乃至发展后劲。在实施创新驱动发展过程中，渝北区积极推进法人化改革，通过培育新型研发机构增强区域自主创新能力。
从设备闲置到科研成果多点开花 医疗技术研究院经历了什么
重庆金山医疗技术研究院有限公司 市科委供图
重庆金山医疗技术研究院有限公司，是渝北区一家专业致力于医疗器械及其相关设备、技术、器件研究的研发公司。该公司现有专职人员95名，其中技术管理人员15名，工程技术人员80名。
两年以前，该公司大量研发检测类设备闲置。
重庆金山医疗技术研究院有限公司 市科委供图
“那个时候，单位的激励政策跟不上时代发展，工作基本上是固定工资，集团管理程序较为繁琐，影响了我们员工的积极性。加上大量研发检测类设备仅对内部服务，我们眼睁睁地看着有些设备闲置浪费。”该公司战略发展中心经理谭学林表示。
近两年，该公司不但设备没有大量闲置，而且在研发能力与研发成果上，都让不少同行刮目相看。
重庆金山医疗技术研究院有限公司 市科委供图
“我们吸引了19位中高端技术人员的加入。与重庆大学、上海交大等合作，共同实施了图像智能识别、蛋白药物靶向输送系统、手术机器人等产学研项目。完成了全新一代智能胶囊式内窥镜系统和内镜用二氧化碳送气装置两项产品的开发任务，启动了胶囊机器人和手术机器人两项重大科研项目。科研成果多点开花，科研水平大幅提升。”谭学林介绍。
更让谭学林与同事高兴的是，钱袋子鼓了。
“我们的工资至少提高了两成。高频电刀项目组研发人员，可收到高频电刀销售额10-15%的提成。只要产品在售，就可源源不断地收到分红提成，没有时间限制，以前是三年。技术能力强的工程师还可以参加多个项目组，收入相当可观。”谭学林坦言。
一家员工不足100人的研发机构，在短短两年时间内发生如此大的改变！谭学林坦言，关键原因，就在于2015年渝北区启动了企业研发机构法人化改革。而谭学林所在的研发机构，正是法人化改革其中的一家。
“所谓企业研发机构法人化改革，就是鼓励企业内部研发机构从母体中分离出来，成为独立法人公司，运用市场化机制吸引、汇聚创新资源，推动其加大研发投入，为全社会提供技术服务，实现原有研发机构从成本中心向利润中心的转变，实现创新驱动发展。”渝北区科委主任王文武介绍。
纳入改革范畴的企业分为二类：一是原有企业内设研发机构（一般拥有市级以上工程技术研究中心或企业技术中心资质）独立公司化运行。二是有实力企业新投资成立的独立研发公司。
法人化改革怎么改 成本中心如何变成利润中心
重庆光电信息研究院植物工厂 市科委供图
众所周知，企业研发机构作为企业的一部分，基本上是靠企业这个母体提供资金支持。在实行法人化改革以后，研发机构与母体企业突然“分家。”作为独立企业的研发机构，会不会因为突然断了资金来源、或者研发能力跟不上市场需要的节奏而夭折呢？
为此，渝北区专门出台了相关政策。
针对改革后研发机构资金相对不足的问题，渝北区陆续出台了这样的政策，提出了国资入股的50%政府等额奖励、引进创新战略合作方奖励、研发经费支出年度新增额30-35%补贴等有力度的创新政策，每年保障不低于1亿元的财政资金予以兑现。
针对域内企业研发机构水平参差不齐的问题，渝北区在此次法人化改革中，主要推进域内一些高水平的企业研发机构进行改革。
“我区围绕重点产业和发展需求，在短时间内引进了华大基因、宏碁集团、创通联达等著名公司来渝北设立独立法人研发机构。支持润泽医药、光大产业等企业扩建国家、市级工程技术研究中心、重点实验室，成立独立法人研发公司。支持中小企业进行研发外包，购买检验检测、知识产权、科技推广等专业化服务，推动高水平研发机构发展。”渝北区科委主任王文武说。
打铁还需自身硬。研发机构要想独立在市场上生存壮大，根本的出路其实是提高自身的研发水平。为此，渝北区特别支持引进科技人才，实施“临空海外英才千人计划”，在科技项目立项、职称评定、住房、医疗、配偶就业、子女入学等方面予以照顾。并鼓励新型研发机构对科技人才实施股权和分红激励，优先支持实施科技成果作价入股和分红。
“目前，在一些快速新型研发机构，已经集聚了一批包括外籍院士、千人计划学者在内的科技人才。”王文武介绍。
除了依靠引进激励人才提高新型研发机构的创新能力，渝北区还鼓励新型研发机构与高校、科研院所等建立会员制新型协同创新研究实体。支持新型研发机构加入重庆市科技资源服务平台，共享科研仪器、设备设施、数据、实验材料等资源。鼓励新型研发机构建立面向全球的技术筛选机制，跟踪前沿科技成果，促进先进技术成果转化。
与此同时，渝北区加大了对新型研发机构开拓者、创新者的表彰奖励力度。在区法院设立知识产权法庭，实行“三审合一”、 跨行政区划管辖。在仙桃智能样机中心开展知识产权保护示范试点，推动智能样机进高校等活动，加强对新型研发机构创新成果的保护和宣传。
相关政策相继出台，企业研发机构法人化改革加速开展。
脱离母体实力更强 渝北研发制备航空领域高端装备保温材料
重庆纤维研究设计院股份有限公司 市科委供图
重庆纤维研究设计院股份有限公司，位于渝北区，曾经是重庆再升科技股份有限公司的一个研发部。2015年，渝北区启动企业研发机构法人化改革，再升科技公司被纳入首批改革试点，其研发部门与再升科技公司分离，扩建成为重庆纤维研究设计院股份有限公司，主要开展微纤维材料、节能环保领域的领先研究。
重庆纤维研究设计院股份有限公司 市科委供图
成为独立法人以后，该公司先后获得渝北区配套资金30万元，渝北区科研项目经费30万元，获得重庆市科学技术委员会“重庆纤维产业技术创新研究院”平台授牌，获得平台奖励资金50万元。
一边是财政资金支持，一边是新型研发机构主动作为，公司在研发能力上得到了飞速提升。
重庆纤维研究设计院股份有限公司 市科委供图
“依托国资入股的50%政府等额奖励的优惠政策，公司成功引进了东华大学俞建勇院士团队等高层次人才。先后从美国进口TSI3160空气滤料测试仪、从德国进口多通试验检测台等国内外先进实验仪器38台，其中多台设备为西部首台。并与清华大学、南京航空航天大学、东华大学等建立了研发合作关系。”重庆再升科技股份有限公司副总裁杨金明介绍。
用人机制灵活了，股权激励机制、绩效分配机制、合作研发机制建立起来了，研发人员的工作积极性也就提高了。
重庆纤维研究设计院股份有限公司 市科委供图
“公司已经顺利开展空气污染控制初效合成纤维过滤材料、新型墙体保温绝热材料等多个项目的研发。其中，航空领域某高端装备保温材料已经制备成功，即将实现产业化。”杨金明说。
只要研发产品科技含量够高，只要研发产品符合市场需要，就不怕找不到买家。在系列政策的支持鼓励下，目前，渝北区已拥有法人化新型研发机构32家，其中注册独立运营29家，拥有院士、千人计划学者在内的研发人员503人，2016年营业收入达到7.35亿元、研发经费支出1.36亿元、新申请专利116件、拥有发明专利156件。重庆溢思得瑞科技创新研究院、重庆小康新能源汽车设计院、重庆光电信息研究院等一批新型研发机构，对渝北企业核心竞争力与区域自主创新能力的提升作用正在进一步显现。
“2017年，我区将重点围绕继续建设‘四有’研发公司、培育新型高端研发机构、鼓励股权多元化发展、推广经费来源模式等四个方面开展工作，争取新增独立法人研发公司10家，新增行业性研究院2家以上，为全社会提供创新服务200项以上。”渝北区科委主任王文武表示。
